專任輔導師短缺／校方：輔導太遲 極端行為恐增加

2026年前國小班級數須達13班以上，校方纔能聘用專任輔導老師，否則須以兼任輔導老師人力補充，但兼輔平時需顧及教學業務，孩童恐無法即時獲得諮商輔導。圖／翻攝自高雄市教育局臉書專頁

近年校園孩童身心議題趨向複雜化，許多孩童面對家庭、校園產生情緒行爲，要靠校園輔導老師協助，但現行制度下，許多小校無法聘用專任輔導老師，兼任輔導老師平時須顧及課務，無法即時接住孩童的心理問題，且二者養成渠道、專業度不同，學者擔心恐提高孩童出現極端行爲的比例。

樹德科大學校諮商中心社工師徐毓秀表示，近年孩童接觸網路社羣頻繁，心理狀況已趨向複雜化，憂鬱焦慮、失眠甚至人格問題比率提高，許多身心狀況更難預防，還得面對不願配合的家長，單靠兼任輔導老師輔導學生，校園輔導量能恐怕不足。

「尤其國小在孩童的人格養成上非常重要，輔導資源不該忽視」，徐毓秀建議，政府應提出實質數據、個案量、諮商人數等做討論，嚴謹探討專任輔導老師是否該修改師生比。

徐毓秀認爲，國小若有專輔與兼輔老師合作，前者透過國家專技考試認證、後者是學校師資受訓而成，養成渠道不同、專業度不同，兼輔老師可以在第一線面對學生，專輔老師提供即時諮商，能更有效處理孩童身心問題。

新上國小專輔教師戴鬱芬說，學生需要有個去處、有人能隨時承接他們的心情，專輔老師絕對有其必要性，學生面臨生理特質、家庭、校園適應等議題時，專輔老師能在第一時間提供幫助，給予孩童穩定、安全感，十三班以下的偏鄉小校孩童的身心議題也不能被忽視。

戴鬱芬認爲，許多兼輔老師平時工作忙碌，需要顧及教職、行政職，無暇兼顧輔導工作，很難立即給予孩童幫助，有些僅做兼輔的老師又僅做一、二年就離職，校方要設法找到多名兼輔輪替工作、減輕壓力。

新上國小兼輔老師林香延說，偏鄉小校的老師身兼導師和兼輔老師，但當老師與學生髮生衝突時，小校老師的「雙重角色」恐會面臨困境，此時需由第三方的專輔老師介入才能獲得最妥適的幫助。

苗栗縣一名偏鄉小校校長說，因隔代教養、單親家庭、經濟弱勢等諸多因素，各校幾乎都會面臨學童心理及情緒困擾，如同學有手機而自己沒有，或家庭功能不足等。

這名校長認爲，學校提供輔導，也是幫未來社會解決問題，是現在亟需面對的工作。