追殺中天VS.放水鏡電視 審照雙標

鏡電視審查過程，引發一連串爭議。國政基金會永續發展組召集人陳宜民（中）召開記者會，針對NCC提出黑箱作業的質疑，受邀的前立委陳學聖（左）更直言此爲政治事件。（粘耿豪攝）

《鏡電視》從審照到董事會的爭議，對照當年NCC在審查不公開的情況下，追殺中天電視並不予換照，造成中天新聞臺被迫關臺產生難以回覆的損害，雖然中天已透過司法訴訟要討回公理正義，但NCC對個別的衛星廣播電視進行差別待遇，已讓外界合理質疑其違法行政、雙重標準。

獲得NCC審查許可申請衛星頻道的《鏡電視》，在3月4日、3月15日兩度更換董事長，這種嚴重影響電視媒體經營的重大事件，NCC卻表示，鏡電視已變更營運計劃，後續審查時可能會請雙方當事人、利害關係人到會陳述，釐清相關事實。

但2020年11月NCC不準中天新聞臺換照，卻是用比對待《鏡電視》嚴苛的標準行事。根據中天律師在行政爭訟案的開庭論述，NCC審查換照的聽證會等程序違法，侵害了言論自由。

律師指出，NCC在中天換照審查中，首先是用突襲性方式，且真正給予中天準備的時間只有10天，且聽證會沒有「預備聽證」程序，事後也拒絕再開聽證會，違反正當法律程序。

此外，NCC單方面找了7個鑑定人，但如何選任鑑定人，NCC拒絕中天的閱卷；中天無法得知鑑定人的相關資料及意見，導致當事人武器不平等，且聽證程序主持人也不讓中天對鑑定人發問，程序明顯違法。

更讓律師覺得不公平之處，是中天已對NCC不予換照提起訴訟，尋求司法救濟，想在法院公平審理的狀況下把事理釐清，但NCC卻不給中天律師查閱換照審查的評分表，及先前對中天新聞25件裁罰案件的諮詢會議意見，讓律師不得不合理懷疑NCC對中天就是「差別待遇」，雙標行事。