鄒城：打造“全域社區化”治理模式 推動基層治理提檔升級

濟寧新聞網訊（記者 孔月蘭 通訊員 牛浩 趙海燕 程明明 張雅）鄒城市聚焦提升基層治理體系和治理能力現代化水平，探索開展“全域社區化”建設，把城市社區治理理念和模式嵌入鄉村社區、工業社區和商務社區，以治理模式創新推動基層治理提檔升級。

在鄒城市千泉街道城南商務社區黨羣服務中心，商戶王同兵正在辦理稅務事項，自從服務大廳建在了商務樓宇，企業商戶實現了服務事項“樓下辦”。

鄒城市千泉街道城南商務社區商戶王同兵：“原來辦稅務都在稅務大廳，那邊人多，比較擁擠。現在咱社區成立這個服務的地方，十來分鐘就能解決完，很方便。”

鄒城市千泉街道城南商務社區黨委書記陳陽：“商務社區黨羣服務中心，目前設置有政務服務、減稅賦稅、志願服務等6個‘泉幫辦’服務坐席，可以提供個體工商戶登記、小餐飲經營許可等高頻事項的幫辦代辦，企業商戶不出商務社區，就可以辦理所需的業務。”

千泉街道城南商務社區有5個商業區域、8個專業市場，商家6600餘戶。立足社區非公企業集聚、經營業態多樣的實際，鄒城市把城市社區治理模式嵌入商務社區治理，成立全省首家實體化運行的商務社區黨委。通過整合各方資源，商務社區組建“商務社區黨委+涉及部門”的“1 + N”服務團隊，爲商戶和企業提供一站式貼心服務。

鄒城市千泉街道城南商務社區黨委書記陳陽：“‘泉幫辦’的服務團隊，主要是專職的社區工作者，還有我們街道的部門人員，像稅務、工商等等，一共是有100多名。圍繞我們轄區的企業商戶，開發金融政策的一些支持、員工的培訓，定期（舉辦）資源對接會、市場營銷這方面的服務。”

轄區內郭莊社區蔬菜批發市場由於年久失修，基礎設施老化，急需改造升級，然而改造資金卻成了棘手的問題。在社區每月一次的大走訪活動中，服務團隊瞭解到企業需求，積極與金融部門對接。僅用了一週時間，就爲企業化解了資金難題。

鄒城市千泉街道城南商務社區黨委書記陳陽：“我們也是跑了很多家的銀行，進行了溝通和協商，最終（協調）銀行爲他們提供了無抵押的300萬的貸款。”

鄒城市千泉街道郭莊蔬菜批發市場負責人陳強：“資金到位以後，兩個月這三個市場都改造完畢了，現在都正常運行了。”

截至目前，城南商務社區累計爲轄區企業辦理各類服務事項300餘件，爭取金融支持600餘萬元。隨着全域社區治理的深入，城市社區的物業服務理念也延伸到鄉村。鄒城市建立“鎮級財政扶持託底、村集體資金啓動、物業運轉維持”的運行體系，利用市場化、公益化手段解決鄉村治理難題。

鄒城市大束鎮黨委組織委員劉靜靜：“推出了零距離、零費用鄉村物業服務，通過成立物業公司，創辦物業服務隊等多種形式，吸納了黨員、退役軍人志願者加入隊伍中來，爲村民提供幫辦代辦、家政維修、政策宣傳等相關的服務，讓村民在家門口就能夠享受到城市化的服務。”

黃家廟小區是大束鎮首個新型農村小區，居民1450餘人，自從成立了小區物業，過去小區內停車難、停車亂等老大難問題得到解決。

鄒城市濱湖物業服務有限公司副經理黃現波：“我們現在增加到了468個停車位，基本解決了住戶停車難的問題。近期在安全方面改進了攝像頭，總共是64個，幾乎是無死角。我們現在是8小時不間斷打掃衛生，爲了讓社區老百姓得到更好的居住環境。”

截至目前，鄒城市已建立鄉村物業隊160支，爲羣衆開展上門服務14000餘次。

鄒城市委黨員教育中心主任王國強：“我們將進一步深化‘全域社區化’治理機制，不斷健全工作機制，推動城市基層治理、鄉村治理與‘兩企三新’黨建工作深度融合，以創新治理模式，推動基層治理全面提檔升級。”