2020年版市場準入負面清單出爐

16日，國家發展改革委、商務部公佈《市場準入負面清單（2020年版）》。新版清單共列入事項123項，相比2019年版再減少了8項。其中，放開“礦業權評估機構資質認定”等3條措施，刪除“證券公司董事、監事、高級管理人員任職資格覈准”等14條管理措施。此外，新版清單的調整還包括，調整規範部分措施表述，審慎增列少數事項措施，完善清單制度設計等。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，從2018年12月正式發佈全國統一的市場準入負面清單以來，通過三年落地實施，已經在全國範圍確立了市場準入環節的負面清單管理模式，清單之外的行業、領域、業務等，市場主體可以依法平等進入，實現了“非禁即入”。孟瑋強調，全國統一的市場準入負面清單，重點就是突出“全國一張清單”管理。

據瞭解，經過三輪修訂，2020年版清單與2018年版清單相比，事項數量由151項縮減至123項，縮減比例達到18%，與2016年試行的《市場準入負面清單草案（試點版）》328個事項相比，縮減比例高達62%。

孟瑋同時指出，負面清單修訂並不是只減不增，而是有增有減。國家發展改革委和商務部作爲修訂和發佈單位，堅持嚴格合法依規增減，及時依法納入金融控股公司、地方資產管理公司等准入管理措施，以保障清單的嚴謹性、規範性。

“總體來看，市場準入負面清單制度運行平穩，對全社會市場主體的預期和行爲起了積極引導作用，企業活力得到進一步激發，政府行爲得到更好規範，有效市場與有爲政府逐步實現更好結合。”孟瑋說。

商務部研究院副研究員龐超然接受《經濟參考報》記者採訪時也指出，市場準入負面清單總體上看呈現內容逐年壓縮、標準逐步細化的發展態勢。“未來，隨着我國改革開放力度不斷增大，清單內容將會逐年縮減，有助於推動有效市場與有爲政府更好結合，加快形成高效規範、公平競爭的國內統一市場。”