2025年政府工作報告涉臺論述新變化（兩岸觀察）

國務院總理李強在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上作政府工作報告，報告涉臺內容論述涵義精深，以"新時代黨解決臺灣問題的總體方略"爲核心，體現了大陸對臺工作的一貫性與延續性，明確了對臺工作形勢的新判斷與新思維，是未來對臺工作的行動指南。相較於2024年政府工作報告涉臺內容的論述，此次論述有以下兩點新變化：

首先，今年政府工作報告將"外來干涉"調整爲"外部勢力干涉"，提出"堅決反對‘臺獨’分裂和外部勢力干涉"。此處精準點出未來對臺工作的重點在於堅決反對"臺獨"分裂分子與外部勢力干涉的"謀獨"挑釁行徑。當前，兩岸關係嚴峻複雜，其根本原因在於民進黨頑固堅持"臺獨"路線，不斷阻撓和破壞兩岸交流合作，成爲兩岸關係發展和臺海地區和平穩定的最大"毒瘤"。另外，隨着美西方打"臺灣牌"的強度、力度和頻度的不斷升級，各種手段伎倆層出不窮，近期更是意圖把臺灣問題"國際化"，挑釁聯合國2758號決議，公然挑戰國際社會一箇中國原則。今年政府工作報告中，強調要堅持一箇中國原則和"九二共識"，堅決反對"臺獨"分裂和外部勢力干涉，這是對各種"臺獨"分裂勢力以及外部干涉勢力的嚴正警告，再次明確兩岸關係紅線、底線，充分顯示出捍衛國家主權和領土完整、推進祖國統一的堅強決心、堅定意志。

其次，今年政府工作報告中明確提出"完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策"，意味着兩岸融合發展進入新階段。自2018年"31條惠臺措施"發佈實施以來，爲深化兩岸經濟文化交流合作，從中央到地方都出臺了諸多政策措施，有力促進了兩岸融合發展。面對民進黨強力推動兩岸所謂"脫鉤斷鏈"，兩岸經濟合作逆風前行，展現出強大韌性。據海關總署統計，2024年兩岸貿易總額2929.71億美元，同比增長9.4%。其中，大陸對臺出口751.89億美元，同比增長9.8%；大陸自臺進口2177.82億美元，同比增長9.3%。另據商務部統計，2024年大陸新設臺資企業7941家，同比增長1.6%。兩岸產業合作走向深度融合，海峽產業合作區、平潭綜合實驗區、江蘇崑山深化兩岸產業合作試驗區和東莞深化兩岸創新發展合作區等高層次平臺穩步推進，一批科技含量高、產業影響大的重點臺資項目相繼投產。兩岸社會融合持續深化。多年來，以落實同等待遇爲核心的惠臺利民舉措不斷出臺，各地切實爲廣大臺商臺胞辦實事、做好事、解難事，提升服務水平，幫助臺胞臺企解決生產經營困難，提供融入大陸生活便利，臺胞獲得感與幸福感顯著提升。例如，在醫療保障領域，目前兩岸醫保直接結算試點覆蓋多個城市，福建泉州等地還爲臺胞返臺核退報銷"臺灣健保"醫療費用提供"一站式"代辦服務，幫助臺胞減少返臺報銷環節；在公共政策領域，福建自貿試驗區推出"臺胞證+社保卡"集成服務，實現臺胞在大陸辦理政務事項"一卡通"，並且不斷擴大對臺胞職業資格採認範圍，助力兩岸融合發展示範區建設，讓更多臺灣同胞來大陸追夢、築夢、圓夢。

按照今年政府工作報告涉臺內容的新論述，未來兩岸融合發展將進入"制度與政策完善期"，未來兩岸融合發展必將更加緊密、更加深入、更加完善，讓臺灣同胞在發展中進一步共享中國式現代化的機遇與成果，攜手共創中華民族的偉大復興。大陸將繼續爲臺胞臺企提供同等待遇，推動兩岸經濟文化各領域交流合作，爲臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供更加便利條件。

2025年政府工作報告涉臺論述新變化指明對臺工作重點，讓更多臺灣同胞吃下"定心丸"，爲兩岸關係和平發展和祖國統一奠定堅實基礎。（作者：中國社會科學院臺灣研究所副研究員謝楠）