20城入選“車路雲一體化”應用試點城市，萬億產業機會何在

智能網聯汽車產業不斷迎來政策利好。

工信部聯合公安部、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部發布《關於公佈智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點城市名單的通知》（下稱《通知》），確定了20個城市（聯合體）爲智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點城市。

列入應用試點的城市爲北京市、上海市、重慶市、鄂爾多斯市、瀋陽市、長春市、南京市、蘇州市、無錫市、杭州-桐鄉-德清聯合體、合肥市、福州市、濟南市、武漢市、十堰市、長沙市、廣州市、深圳市、海口-三亞-瓊海聯合體、成都市。

工業和信息化部裝備工業一司一級巡視員苗長興日前在“第十一屆國際智能網聯汽車技術年會（CICV2024）大會”上表示，下一步工信部將加強頂層謀劃和工作協同，堅持車路協同發展戰略，發揮新型舉國體制優勢，採取更加有力的措施推動智能網聯汽車高質量發展。

明確四大預期效果

目前，全國共建設17個國家級智能網聯汽車測試區、7個車聯網先導區、16個“雙智”試點城市，開放測試道路32000多公里，發放測試牌照超過7700張，測試里程超過1.2億公里，各地智能化路側單元（RSU）部署超過8700套，多地開展雲控基礎平臺建設。

工信部表示，各地“車路雲一體化”建設處於初級階段，尚未能搭建形成完備的系統架構，基礎設施建設存在“碎片化”現象，難以支撐自動駕駛技術和網聯功能的規模化應用。

《通知》明確，試點應用的預期成果，一是建成低時延高可靠的網聯雲控基礎設施；二是促進多場景自動駕駛規模化應用；三是探索形成“車路雲一體化”投建運新型商業模式，其中鼓勵探索國資平臺、車企、運營商、科技公司等多主體投資共建、聯合運營的發展模式；四是形成統一的標準與測試評價體系。

北京市社會科學院研究員王鵬表示，經過多年的發展，自動駕駛技術主要有兩條路線：單車智能和車路雲。特斯拉等公司在單車智能方面處於領先地位，而車路雲一體化通過將車輛、路邊基礎設施以及雲端的力量整合在一起，爲車輛提供更全面、更準確的環境感知和決策能力，這被視爲自動駕駛的“中國方案”，有望推動自動駕駛技術進入一個新階段，引領全球智能網聯汽車的發展方向。

近年來，智能網聯汽車產業規模快速提升。工信部發布的最新數據顯示，2023年，乘用車L2級滲透率達到47.3%，2024年1~5月突破50%，部分功能接近L3級智能駕駛水平。同時，網聯化技術加速滲透。2023年5G和C-V2X（基於蜂窩網絡的車用無線通信技術）前裝搭載量分別超過170萬輛和30萬輛。

中國汽車工程學會的研究顯示，預計到2025年，“車路雲一體化"智能網聯汽車產業產值增量將達到7295億元，到2030年更有望突破25825億元大關。這一增長趨勢與國家政策的持續支持密不可分。

今年以來，政策力度不斷加碼。4月，財政部、交通部發布《支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級》的通知，其中提出通過3年左右時間，支持30個左右的示範區域，打造一批線網一體化的示範通道及網絡，力爭推動85%左右的繁忙國家高速公路、25%左右的繁忙普通國道和70%左右的重要國家高等級航道實現數字化轉型升級，並對申報項目給予一定比例的補貼。

5月，財政部發布超長期特別國債發行有關安排，車路雲一體化被列入支持項目名單，地方政府可以向中央申請資金。6月，國家發展改革委等部門印發的《關於打造消費新場景培育消費新增長點的措施》提到，穩步推進自動駕駛商業化落地運營，打造高階智能駕駛新場景，開展智能汽車“車路雲一體化”應用試點等。

試點城市積極推進

《通知》明確，應用試點城市應在五部門指導下，進一步優化完善“車路雲一體化”建設方案，做好頂層設計謀劃，按照試點工作方案紮實推進建設任務。一是充分發揮市級協同工作機制作用，在支持政策、資金投入、建設規劃、安全監管等方面形成合力，務實推動落實。二是確定城市級“車路雲一體化”建設運營主體單位，按照政府引導、市場主導的運營思路，探索全生命週期的智能網聯基礎設施“建管運服研”模式。

此外，試點城市所在省級各主管部門，應當加大對試點城市的政策支持力度，統籌省內路側基礎設施及城市級雲控基礎平臺的互聯互通，推動試點城市“向外輻射”與城市間的“連片”建設，同時加強對應用試點工作的跟蹤問效，及時總結工作進展、經驗做法、先進模式和典型案例。

近日，多地車路雲一體化示範項目密集啓動。北京市近100億元車路雲一體化新基建項目規劃公佈，武漢市170億元車路雲一體化重大示範項目獲有關部門批准備案。杭州打造了全國首個核心城區特等高鐵樞紐站出行線路，成爲全國首個開放4000萬級國際機場智能網聯汽車出行服務的城市。

多個試點城市也明確了下階段發展規劃。長沙市工信局副局長張芬介紹，未來三年，長沙將以城區1200平方公里作爲試點區域，以打造標準化、規模化的高價值應用場景，並實現量產上車爲目標，通過實踐證明車路雲一體化體系架構的商業價值，構建集研發創新、智能製造、檢驗檢測、運營服務於一體的智能網聯汽車產業生態。

作爲重慶主要開展智能網聯汽車示範應用的區域之一，重慶科學城高新區正在打造全國首個可爲全類型車輛賦能的智能網聯汽車示範區，將以此次重慶成功入選全國智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點城市爲契機，聚焦智能網聯新能源汽車產業領域，加快技術創新、融合發展，未來還將探索成立市級智能網聯汽車投建運一體化平臺，統籌推進重慶市試點項目實施和產業發展。

王鵬表示，隨着技術的飛速發展，車路雲系統正逐漸變爲現實，同時面臨着諸多挑戰。實現車路雲一體化需要在道路兩旁安裝大量的傳感器、通信設備和其他高科技硬件，這些設備的採購、安裝和維護都需要投入鉅額資金。這種高昂的投資門檻對經濟實力提出了嚴峻考驗，尤其是在經濟發展相對滯後的地區，資金不足可能會成爲推廣車路雲一體化的一大障礙。

此外，技術標準的統一也是車路雲一體化面臨的一大挑戰。車路雲一體化需要多個系統之間的無縫協作，涉及車載系統、路側系統以及雲端平臺的互聯互通。如果缺乏統一的技術標準，各系統之間可能無法兼容，影響整體效能的發揮。

王鵬表示，制定統一的技術標準，推動產業鏈上下游的協同合作，也是實現車路雲一體化的重要步驟。車路雲一體化技術在智能交通領域展現了廣闊的應用前景和潛在市場機會。然而，實現這些機會需要克服一系列技術、經濟和社會挑戰。通過持續的技術創新和政策支持，車路雲一體化技術將在未來的智能交通中發揮越來越重要的作用。