安徽蕪湖繁昌：護航紅色沃土成爲發展沃土

安徽繁昌，地處長江南岸，屏護皖南縱深。從打造全省高質量發展先行區，到融入長三角一體化發展進程，繁昌已經成爲追先趕優的“先遣隊”。安徽省蕪湖市繁昌區人民法院賡續渡江精神，服務保障繁昌打造經濟高質量發展先行區，持續創優法治化營商環境，以司法之力護航紅色沃土成爲發展沃土。

讓司法服務變量成爲惠企安商增量

“沒想到拖欠了我們公司5年之久的貨款，法院一個月不到就幫我們圓滿解決，現在貨款已經全部收到了。”2024年10月，蕪湖某機械設備銷售公司經理俞先生來到繁昌區法院，向法官孟何和金牌調解員耿羣送上錦旗時，激動地說。

蕪湖某機械設備公司與江西某礦業公司素有業務往來。2019年4月至2023年6月期間，江西某礦業公司陸續向機械設備公司購買球磨機、裝載機等設備，累計交易金額180萬元。合同履行期間，蕪湖某機械設備公司多次向江西某礦業公司催要貨款，但對方以多種理由拖延。多番索要未果，蕪湖某機械設備公司將江西某礦業公司訴至繁昌區法院，要求對方償還所有貨款並承擔相應利息共計260萬元，同時申請了財產保全。

案件受理後，孟何第一時間瞭解案情，仔細審查保全申請材料後，認爲符合法律規定，凍結了江西某礦業公司銀行存款94萬元，並向該公司送達了保全裁定書和應訴材料。該公司隨即派工作人員覈對賬目，表示願意與蕪湖某機械設備公司進行調解。

爲快速化解糾紛，經雙方當事人同意，將該案委派至訴調對接中心，引導雙方通過非訴方式解決。

調解初始，雙方分歧較大，因擔心被告公司可能再次違約，蕪湖某機械設備公司不願意給予還款寬限期。耿羣將雙方意見擺在桌面上，結合案情及實際情況進行逐一分析，設身處地引導雙方換位思考，成功促成雙方就欠款金額、利息、履行期限等達成一致意見。原告當場遞交了解除保全申請，江西某礦業公司承諾在2024年9月底前一次性支付拖欠的全部貨款。

這是繁昌區法院精耕細作多元化解涉企糾紛的一個縮影。

2023年12月，繁昌區法院設立蕪湖市首個涉企訴前金牌調解工作室，採取由優秀調解員駐點調解、多單位協助配合“1﹢N”方式，打造專業化訴前調解品牌。調解室成立以來，成功調撤涉企糾紛386件，平均調解時長不超過20天，涉案標的額1.1億餘元。

企業所呼，必有所應。近年來，繁昌區法院致力於精準對接企業司法需求，聚焦優化司法服務這個“關鍵變量”，積蓄轉化爲惠企安商“有效增量”。創設爲企服務金牌窗口，開展“百名法官進百企”活動，發揮好府院聯動、信用修復等機制作用，助力繁昌區全力推動戰略性新興產業“新三樣”集聚發展，傳統優勢產業“老三樣”轉型升級，讓各類市場主體在繁昌放心投資、安心經營。

以破產審判之進促營商環境之優

破產審判不僅是優化營商環境的重要指標內容，更是社會經濟發展的助推器。近年來，繁昌區法院充分發揮破產審判在促進企業優勝劣汰、推動資源優化配置等方面的重要作用，助推轄區經濟高質量發展。

“我們公司目前已經生產經營一年多了，2023年以來繳稅額接近3000萬元。”蕪湖某家居用品公司負責人張經理對繁昌區法院執行局副局長張有民表示，“法院工作的專業與高效，增強了我們企業的發展信心。”

某時裝公司坐落於繁昌經濟開發區，因經營不善停產停業多年，大量案件進入執行程序，標的金額共計5000餘萬元。這家企業處於開發區核心地段，交通便利、佔地面積大，配套設施齊全。爲在最短時間內將廠房以及機械設備等資產有效處置並利用起來，繁昌區法院受理案件後，迅速釐清該公司的資產情況，制定法拍執行計劃。

“經評估，發現該公司的資產遠不足以覆蓋其債務，經債權人申請，法院依法裁定受理對該公司的破產申請。”張有民說。

爲有效縮短處置週期，繁昌區法院創新適用破產案件簡化審理程序。破產管理人將公司資產評估報告提請債權人會議討論，決定繼續沿用已經作出的評估報告，及時啓動拍賣程序，成功變現土地、廠房價值2950萬元，出清土地49畝。資產購買方某家居用品公司順利入駐，如期生產。

“繁昌區法院牢固樹立‘人人、案案、事事都是營商環境’理念，以‘頭等大事’的定位，推進破產審判及‘執轉破’工作。”繁昌區法院院長葛義俊表示。在建立破產審判工作機制上下足了功夫。專門成立優化法治化營商環境領導小組，定期發佈工作要點、制定行動方案；健全院領導責任制、部門認標承諾制、崗位工作責任制的三級責任體系，採取“清單管理、倒排工期、掛圖作戰”方式，確保任務分解到位、壓力傳導到位、責任壓實到位。調整破產案件辦理佈局，優化“執轉破”銜接與實施機制，推行破產案件專業化審判。

持續完善府院聯動機制。繁昌區法院與區自規局聯合出臺《關於建立不動產執行線上查控聯動機制的實施意見》，掃清土地等不動產處置障礙。與區稅務局建立信息共享機制，查證破產企業稅收情況。繁昌區法院牽頭的辦理破產、執行合同指標連續三年向優。

執行“最優解”實現企業權益“最大化”

四川省遂寧市某物流公司因一直拖欠近1500萬元的股權轉讓款，被蕪湖某裝備智能科技公司訴至繁昌區法院。判決生效後，遂寧某物流公司沒有履行付款義務。

“該案在執行過程中，執行幹警曾兩次前往遂寧，查控到78萬元資金，公司實際控制人劉某名下房產已被其他法院多輪查封。”繁昌區法院執行局副局長朱晟介紹說。

2024年3月，葛義俊帶領執行團隊前往遂寧市開展專案攻堅。到達遂寧後，執行團隊分三步開展行動：發揮全國執行“一盤棋”優勢並突出執行強制性，在當地法院有力協助下，成功拘傳劉某等人到案後，以“預拘留”措施給予強力震懾；深挖被執行企業債券線索取得突破，結合某物流公司土地收儲線索“順藤摸瓜”，一天之內執行幹警轉戰被執行人三家關聯企業，通過採取協助執行及執行第三人到期債權等形式，扣留到被執行人債權516萬元；經過“涉企經濟影響評估”研判，運用“履行寬限期﹢引入第三方擔保”助力被執行企業紓困。

“這家物流公司正常經營，是具備還款能力的，我們徵得了申請人的同意，決定暫緩對被執行人採取限高、失信等信用懲戒措施，以‘執行寬限期’保證企業存有生機，這也有利於最大限度維護雙方利益。”朱晟說。

執行團隊組織雙方經過多輪協商，最終達成執行和解協議。遂寧某物流公司獲得六個月誠信履行寬限期，其間需按時將企業生產經營情況向法院報告，並引入第三人四川某實業公司，以其土地和廠房作爲被執行企業按期履行還款義務的擔保。截至2024年10月底，遂寧某物流公司已按約履行六期還款義務。

執行是維護市場秩序、服務保障優化營商環境的最後一道防線。繁昌區法院在堅持依法規範執行、全力保護勝訴企業合法權益的同時，聚焦企業急難愁盼問題，將善意文明貫穿執行全過程。推廣執前督促履行、執行寬限期、預處罰、活封活釦等措施，把對企業正常生產經營活動的不利影響降到最低。

近三年來，繁昌區法院通過紮實開展“江淮風暴”“惠民暖企”“東風行動”等專項執行行動，執結涉企案件5248件，採取“活封”“活釦”措施執行案件1173件，執行到位金額10.45億元。(記者 周瑞平 通訊員 沙娟娟)

來源：人民法院報