菜鳥活該被剝削？代理老師還要「代導師」5年增2倍

記者盧姮倩／專題報導

少子化衝擊影響，學校大多遇缺不補，代理教師人數於是逐年攀升，臺北市5年增加到2057人，奇怪的是，代理老師「代導師」的人數也足足增加了2倍至3倍，佔校內教職人數約一成，在過去曾是「非常態」的現象，如今已逐漸「常態化」，令人匪夷所思。

以101學年度爲例，臺北市市立國小4925班之中，有519班的導師爲代理教師擔任，佔9.2%，比96學年度的6.2%成長半倍；市立國中約有2551班，其中246班爲代理教師擔任導師，佔9.6%，相較於96學年度的3.5%，成長近3倍；資料也顯示，國小代理教師擔任導師的比例，高達43%至55%，國中代理教師擔任導師的比例也有近30%，顯示大部分學校不願意釋出正式教師名額，大量聘用代理教師擔任導師。

代導師吃力不討好　剝削代理教師

臺北市議員王鴻薇表示，扣除部分導師因爲生病、懷孕而請代理老師來代導師外，這樣的比例仍偏高，級任老師大多由資料較深的正式老師擔任，質疑是剝削代理老師，「級任導師常常下班後還要接家長電話，甚至還要處理學生間的口角，或是霸凌事件，如果讓只有一、二年資歷、福利不比正式老師好的代理教師當導師，是一種剝削。」

然而「代導師」不僅代理老師辛苦，也令家長憂心，王鴻薇說，不少家長向她陳情，表示自己孩子班導師年年換，後來才發現是「代理教師」擔任導師，而一年一聘的代理老師往往考上公職，或考上其他學校的正式老師後便離開，但如果孩子正處於考高中的關鍵時刻，突然更換導師，擔心新的老師無法立即掌握學生狀況，影響學習進度。

代理老師找嘸工作　無牌教師、退休老師搶飯碗

此外，近一年的資料顯示，臺北市立國中小學1877名代理教師中，無牌教師及退休後返校兼課的人數就有395位，佔了21%，恐壓縮年輕教師的機會，「這樣該如何鼓勵年輕人投入教育事業？」王鴻薇認爲，學校應納編表現優秀的代理教師，並儘量減少代理導師「代導師」的比例，瞭解學校是否有「濫用」無牌教師的情況發生。

臺北市教育局長林奕華表示，因生病、懷孕須代理導師幫忙帶導師外，確實應儘量避免讓代理教師擔任導師，而教育部放寬代理教師規定，學校若有緊急需求，可經由一定程序聘用擁有大學學歷、尚未取得教師證的代理老師，「但還是以有修過教育學分，擁有合格教師證者爲優先。」