陳沖評信託法修正 提六建議

這次信託法修正案是爲了解決公益信託被批評「假公益、真避稅」或成爲控股工具等問題，但陳沖總結銀行及學者意見提出六點建議，一是統計真的信託規模，建議金管會扣掉金錢信託（即銀行賣基金）部分，統計安養信託、公益信託等真實規模；二是公益信託應採分級管理，修法不能一套衣服逼所有規模的公益基金都穿上，法務部自己主管的公益信託，有1萬元到10多萬元的，先看看小規模公益信託是否能適用。

三是重新定義信託裡的角色，陳沖說這次修法就是將公益信託財團法人化，但公益信託其實有監察人、諮詢委員、受託人等功能，財團法人並沒有，因此管理制度兩者應該要不一樣。

四臺灣目前沒有真正的信託業，都是銀行兼營，而信託未必都是跟錢有關，亦有環境保育公益信託等，應考慮其他專業人士或機構亦可經營信託，五是立法過程中，應尊重信託委託人的原意，例如有企業家想成立公益信託，投資及支持臺灣社會企業，但新法要限制投資比率，就會與成立信託的原意矛盾。

六是信託法仍躺在立法院，但現在要成立公益信託，送到各部會或各級政府審查，都會要求用新法標準，陳沖說，法規連一讀都尚未完成，就當成聖旨執行，在法律上是有爭議的。

新世代金融基金會與臺灣法學基金會7日共同主辦的「公益信託的今世與來世」，陳沖有感而發表示，50年來臺灣有信託兩個字，卻沒有將英美的信託精髓移植過來，法律中只要有信託二字，最後都是失敗的，如動產擔保法中有信託收據，但主管機關在規定擔保授信時，排除信託，就是因爲信託有保障、破產隔離等，銀行法也有信託投資公司，現已完全沒有了，法律也改了。