CHINA NO.1！　中資併購案連3年獲美國國安審查冠軍

▲芝加哥證交所（Chicago Stock Exchange，簡稱：CSE）（圖／翻攝Wiki）

國際中心／綜合報導

美國外商投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States ，簡稱CFIUS）的國會年度報告顯示，大肆在海外併購的中國企業已成爲美國最大的國安審查對象。在2012年至2014年審查的外企收購案中，以累計68件的中資審查件數爲最高紀錄，已連3年超越其他國家，幾乎佔總量的1/5。

今年以來，中資已提出5件總額達8.57億美元（約新臺幣285.3億元）的海外晶片業收購案，再加上其他產業，預估中資今年海外併購規模將達815億美元（約新臺幣27兆元），應該會刷新紀錄。

中國靠北京國家資本挹注，大肆併購美國企業，成美國國安風險的審查焦點。外界也對中國「發動網路攻擊、竊取智慧財產權」等商業機密的疑慮升高，引發美國政界擔憂；46位聯邦衆議員近日纔剛聯合要求CFIUS對重慶財信集團收購芝加哥證交所（CSE）一案重新審查。

目前接受CFIUS審查的中資，包括中國化工收購瑞士農藥大廠先正達（Syngenta）、紫光集團收購威騰電子（WD）15％股權、重慶財信收購芝加哥證交所。自2008年金融海嘯以來，CFIUS在2014年度審查的外國併購案件高達147件，較2013年增加近半數；其中，中資以24件併購案遙遙領先各國，連續3年下來共累計68件，遠高出英國、加拿大、日本和法國投資的45、40、37和21件。

在由美國財政部主導的CFIUS反對下，矽谷先驅快捷半導體（Fairchild Semiconductor）拒絕了中國華潤集團及清芯華創提出的26億美元收購案；荷蘭皇家飛利浦（Royal Philips of the Netherlands）也在1月時，取消對中資主導的Go Scale Capital基金出售旗下Lumileds照明事業。

▼2015年6月13日約1.5萬民衆上街抗議，反對具中資色彩的運河開鑿計劃，因此計劃可能危及尼加拉瓜湖周圍環境和40個村落。（圖／達志影像／美聯社）

芝加哥證交所（CSE）在本月初宣佈，同意接受中國重慶財信企業集團（Chongqing Casin Enterprise Group）的收購案，此交易預計於今（2016）年下半年完成。本案引起美國國會高度重視，共46位議員連署要求歐巴馬政府進行「全面和嚴密的調查」，若該集團與中國政府有關，必須否決交易案。

美國外商投​​資委員會（CFIUS）是一個聯邦政府委員會，由11個政府機構的首長和5個觀察員組成，美國財政部長擔任委員會主席。其代表們來自包括國防部、國務部以及國土安全部等，對可能影響美國國家安全的外商投資交易進行秘密審查，主要檢視外資收購案是否構成國家安全風險，可向總統建議暫停交易或要求須附帶相關條件，如限制非美國公民取得具敏感或關鍵技術產品和服務的管道，以消除國安疑慮，且除了向國會的年度報告外，即使審查完成後也不對外評論。