從民主改革到新時代黨的治藏方略

徐 爽

黨的二十大報告提出：“中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”西藏作爲重要的邊疆民族地區，在中國共產黨領導下，從民主改革開始，歷經自治區成立、社會主義建設和改革開放各個歷史階段，走過了波瀾壯闊的發展歷程。進入新時代，西藏和全國一道踔厲奮發，穩步走在長治久安和高質量發展道路上，凝聚了中國共產黨促進邊疆民族地區發展、夯實中華民族共同體根基、實現中國式現代化的偉大實踐和寶貴經驗。

民主改革爲西藏的現代化建設開闢了道路。現代化不是一天建成的，65年前在西藏開展的民主改革，開啓了社會主義新西藏建設的新紀元。

1959年，西藏開始實行民主改革。在政治制度上，民主改革後的西藏實行社會主義制度，爲開展社會主義現代化建設提供了必要的政治前提。1961年，西藏各地開始實行普選。1965年9月，西藏召開第一屆人民代表大會第一次會議，成立了西藏自治區，爲今天綻放在雪域高原的全過程人民民主厚植下堅實的制度土壤。

在生產關係上，民主改革後的西藏由農奴主土地所有制轉變爲農民土地所有制，新的生產關係極大地推動了西藏的經濟發展。按可比價格計算，1960年西藏的生產總值比1959年增長45.8%，人均生產總值增長42.9%，均達到當時的歷史最高，爲解放和發展生產力開闢了廣闊前景。

在人權保障上，民主改革後的西藏使人民各項權利得到充分保障，爲西藏的現代化發展奠定了堅實的羣衆基礎，帶來了不竭的精神動力。民主改革使廣大人民得到新生，成爲自己命運的主人。各族人民不分等級、不分性別、不分出身，平等享有社會改革成果，煥發空前的愛國熱情和建設力量，推動西藏各項事業不斷向前。

新時代黨的治藏方略引領西藏現代化。隨着中國特色社會主義進入新時代，在黨中央堅強領導下，西藏人民正與全國各族人民一道，爲創造更加幸福美好的生活、實現中華民族偉大復興而奮鬥。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央先後召開第六次、第七次西藏工作座談會，明確提出做好西藏工作的指導思想、總體要求和重點任務，形成了新時代黨的治藏方略，爲推進西藏長治久安和高質量發展、實現西藏各族人民對美好生活的嚮往、建設社會主義現代化新西藏指明瞭方向。

今天的西藏徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題，破解了許多高海拔地區的難題，書寫下經濟快速發展和社會長期穩定的華彩篇章。截至2019年底，西藏全部貧困縣區實現摘帽。2023年，西藏全體居民人均可支配收入爲28983元。人均預期壽命從民主改革時的35.5歲增加到如今的72.19歲。第七次全國人口普查數據顯示，西藏每10萬人中擁有大學文化程度的超過1.1萬人，新增勞動力人均受教育年限提高至13.1年。西藏生態安全屏障日益堅實，人與自然和諧共生。經濟、社會和民生的全面發展，使民衆獲得感、幸福感、安全感不斷提升。一個山川壯美、經濟繁榮、民生富足、宗教和順、民族團結的社會主義新西藏正屹立於世界屋脊。

西藏全方位發展和歷史性成就雄辯地證明：沒有新時代黨的治藏方略的指引，就沒有西藏現代化建設的今天和明天，也不會有西藏人民的幸福生活。西藏經濟社會的發展進步是中國式現代化在世界屋脊創造的人類發展奇蹟，展現了我國始終以人民爲中心、堅定不移推進現代化的生動圖景，彰顯出強大的制度優勢和發展自信。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新徵程的時代號角。新徵程上，西藏貫徹落實新時代黨的治藏方略，遵循“十個必須”，錨定“四件大事”，始終不渝地堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義制度、民族區域自治制度，把加強民族團結作爲各族人民的生命線，用好西藏的資源優勢，走綠色發展模式，奮力創建全國民族團結進步模範區、高原經濟高質量發展先行區、國家生態文明高地、國家固邊興邊富民行動示範區，不斷攀登世界屋脊現代化發展的歷史新高度。

(作者爲北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國政法大學人權研究院副教授)

《 人民日報 》( 2024年05月20日 11 版)