從寓言學管理／目標管理 駕馭多頭馬車

話說，父親有兩女兒，妹妹嫁菜農，姊姊嫁陶工。一日，父親到菜農家，二女兒說，須祈禱多下雨，好澆灌蔬菜。不久，他來到陶工家，大女兒說，只禱告天氣晴朗，使陶器更快乾燥。父親說：「你望出太陽，你妹卻盼下雨，我該如何祈求呢？」

詞典釋義「多頭馬車」，指多頭分向前進的馬車，彼此力量相抵而無法前進。比喻團隊內部意見不一，無法爲共同目標而努力。而寓言中描述的，即是員工面對「多頭馬車」指令時，無所適從的心境。

一般而言，組織中的多頭馬車問題，可分爲垂直型與水平型兩類。

所謂垂直型，指不同層級主管意見分歧，「一人一把號，各吹各的調」。因管理層級下達的指令不同，底層員工不知該聽哪把號指揮。

理論上，下層應聽從上級指導，如同閩南語俗語：「頂司管下司，鋤頭管畚箕」。層層節制與分層管理下，怎會出現多頭馬車的問題呢？

問題本質多元，但究其原因，多來自對「權力」慾望過強，想獲得絕對主導地位。上層主管爲了「控權」，手直接伸入中基層；或下層主管爲了「奪權」，強勢要求所轄部屬忽略上意。

面對不同層別主管較勁，當如何因應呢？

厲害的溝通協調高手，可於上下層級間充當緩衝，巧妙地穿針引線，找出雙方共識。

但，採用此法者，得有高超的對談力，否則，容易淪爲「傳聲筒」，不僅無法獲得共識，還成爲代罪羔羊，承擔「溝通不良」的罪責。

設法安排上下層級進行面對面討論，是較建議的做法。激辯也罷、詭辯也行，總之，將檯面下的「暗鬥」，轉爲檯面上的「明爭」。最後，以白紙黑字的會議紀錄，作爲後續執行的依據。

另一種多頭馬車類型，則爲水平型。指的是不同單位間，彼此意見不一，導致協同作戰時，各捧不同的教戰手冊，難以協作。

造成水平型多頭馬車的根本因素，源自本位主義。組織衡量績效方式，多系依據單位功能績效展現，當各自僅從彼此功能角色出發，自然不易形成共識。

面對不同功能別主管的本位主義，又當如何因應呢？

既然，各平行單位之間，各有各的堅持，統一方向最好的方式，便是在多頭馬車前，再架上一匹「領頭馬」。也就是建請上級主管，指定專案主導單位，確定權責。

不論是垂直或水平型多頭馬車，不僅造成團隊上下無所適從、左右爲難，更代表着資源內耗。最嚴重的，是過度政治化、爭權奪利的氛圍，將使得人才難以施展，最終選擇他去。

有鑑於此，組織不能期望每一位中基層員工，都能自行應對指令不一的問題。多數員工能做的，只能如同寓言中的菜農家與陶工家，無法決定晴雨，只能各自祈求。

組織領導者，須隨時留意內部是否出現多頭馬車的問題，必要時，須強勢介入協調、輔導或設定遊戲規則。

垂直型多頭馬車，可制定明確的層級權責；水平型多頭馬車，則可依據屬性，規範主導單位。更重要的，是督導確保依所定原則執行。

回至寓言中，若能區分規律的乾溼季，陶工家就能在乾季曬陶，在溼季製陶，而菜農家則可在溼季澆灌蔬果，在乾季改種耐旱植物。

在多頭馬車的議題中，若能制定明確規則與賽道，馬車纔不致相互掣肘，而能聚焦共同目標，全力奔馳。