大陸官方債務攀升 付息承壓
大陸財政部披露今年地方政府債務餘額顯示,今年前三季,地方政府債券支付利息高達人民幣1.04兆元(約新臺幣4.6兆元),這是前三季地方債利息支出首次突破人民幣1兆元。
一財網報導,大陸地方政府今年債務規模持續攀升,主要原因是地方財政收入增長低迷,尤其是土地出讓收入下滑影響,地方政府債券付息壓力逐步加大,前三季地方付息佔廣義支出比重約4.5%。
地方政府償債分爲兩部分,一部分是本金,另一部分則是利息。近年來,到期政府債券本金高達人民幣2至3兆元,但由於償債資金八成以上來自「借新還舊」,地方實際拿出真金白銀償還壓力相對較小。但地方政府債券利息不被允許「借新還舊」,必須地方財政掏出真金白銀償還,因此利息支出更能反映地方償債壓力。
例如,財政部資料顯示,今年前三季,地方政府債券到期償還本金約人民幣2.7兆元,其中發行再融資債券償(即借新還舊)還本金約2.3兆元,佔到期償債本金比例約85%。而前三季安排財政資金等償還本金約0.4兆元,這明顯低於同期1兆元的償債利息支出。
而衡量利息支出壓力的一個重要指標,是觀察利息支出佔財政支出比重,10%是一個重要指標,今年前三季地方政府債券利息支出約1.04兆元。