當總統不能履職 憲法25修正案又出鞘

美國衆議院議長裴洛西提議引用憲法第25修正案打擊川普選情。（美聯社）

美國憲法第25修正案，旨在補強總統與副總統繼任程序。該修正案是在約翰．甘迺迪遇刺身亡後，於1965年由國會提出，1967年經全美逾四分之三州批准生效。

第25修正案內容闡明美國總統與副總統因遭到免職、辭職、死亡或喪失履行職權能力而出缺際，政府應該如何確立繼任者。

2017年12月，川普的好友和顧問史東（Roger Stone）揭露，川普內閣一些成員密謀援引第25修正案第4款，即「總統不能履行職務的權力和責任時，副總統應立即作爲代理總統，承擔總統職務的權力和責任」，將川普轟下臺。唯史東的說法，並未能得到確認。

何謂「總統不能履行職務」？專家表示，必須有可靠的事實證明總統的健康或精神狀態堪虞，「至於總統判斷能力不佳、政策與政治立場差異、民意支持低落、性格懶惰等，無法構成理由」。

若要援引第25修正案罷黜總統，必須先取得副總統彭斯和逾半閣員（13人）同意，聯合向國會提交聲明。參、衆兩院就此問題表決，且皆獲得逾三分之二贊成票，方能通過。這相當於白宮內部出現「宮廷政變」，還得通過國會高票數門檻，難度極高，幾乎不可能辦到。

距離美國總統大選剩下不到一個月時間，衆議院議長裴洛西此時提議引用憲法第25修正案，目的恐不在拉川普下臺，而是藉此凸顯川普荒腔走板的言行，打擊川普的選情。