東莞：對密切接觸未成年人行業開展入職查詢，解聘有前科劣跡人員128人

加強未成年人綜合保護，有效預防和減少涉未成年人犯罪是全社會的責任，更是時代賦予檢察機關的重要職責。6月26日，東莞市人民檢察院召開新聞發佈會，通報了全市未成年人檢察工作情況。據統計，東莞近年來共對密切接觸未成年人行業的近20萬人開展入職查詢，解聘有前科劣跡人員128人。

依法落實寬嚴相濟刑事政策

“一直以來，我們積極踐行‘最有利於未成年人’保護原則，聚焦高質效辦好每一個案件，以高度的檢察自覺和檢察擔當，不斷優化和創新未成年人檢察工作，深化未成年人‘四大檢察’綜合履職，助推‘六大保護’同發力，紮實推進未成年人檢察工作現代化。”東莞市人民檢察院未成年人檢察工作辦公室主任楊麗平介紹，東莞市檢察機關先後獲得全國維護青少年權益崗、全國工人先鋒號、全國維護婦女兒童權益先進集體、全國巾幗文明崗等榮譽稱號。

今年以來，已滿12週歲不滿14週歲未成年人殺人、重傷害犯罪追究刑事責任的討論引發廣泛關注。楊麗平表示，東莞市檢察機關堅持寬容不縱容，做實教育感化挽救。依法落實寬嚴相濟刑事政策，建立多元化社會支持體系。對主觀惡性大、無悔罪表現、社會影響惡劣的未成年犯罪嫌疑人當嚴則嚴、依法懲治，充分發揮刑罰的警示教育作用，做到寬容不縱容。對惡性不大、情節較輕、初犯偶犯的罪錯未成年人，依法提出寬緩處理意見，幫助打通迴歸社會通道。

據瞭解，東莞在全省率先探索購買社工服務，與莞香花青少年服務中心共建的社會支持體系被評爲全國未成年人檢察工作社會支持體系示範建設基地。2020年7月，推動在東莞建立全省首個公立罪錯未成年人專門幫教學校（啓航學校），構建矯正行爲、預防再犯、保障訴訟順利進行的“三位一體”幫教模式，有效減少不當羈押造成的“交叉感染”和“標籤效應”。

與此同時，開展多元救助和綜合履職。積極採取“經濟救助+法律援助+心理疏導+就學安置”等措施，爲未成年被害人提供多元救助，近年來共發放救助金450萬餘元。針對監護缺失問題，2023年共制發督促監護令443份，引入專業力量開展家庭教育指導471次。對拒不履行撫養義務的，依法支持起訴追索撫養費。例如一起侵害案中，支持被害人通過民事訴訟追索撫養費將近11萬元，使被害人學習生活獲得基本經濟保障，該案被廣東省檢察院和東莞市婦聯評爲典型案例。

制定相關特殊制度並督促落實

有效預防和遏制未成年人違法犯罪，才能切實保護好未成年人合法權益。楊麗平說，東莞檢察機關積極爭取黨委、政府重視支持，針對涉未成年人犯罪開展專題調研，形成懲治和預防侵害未成年人犯罪的分析報告、關於涉未成年人刑事犯罪情況的調研報告，推動黨委、政府進一步加強防控綜合治理。

“推動重點領域綜合治理。”據楊麗平介紹，東莞檢察機關堅持治罪與治理並重，深挖犯罪背後的深層次原因，對於校園欺凌、校園周邊違規售煙等問題，制發檢察建議推動社會治理。針對旅宿行業存在問題，向相關部門制發公益訴訟訴前檢察建議，要求開展常態化執法檢查、對相關從業人員進行“五必須”培訓、建立刑行銜接機制。

推動制定相關特殊制度並督促落實。針對侵害未成年人犯罪容易再犯問題，牽頭市教育局修訂《東莞密切接觸未成年人行業入職人員違法犯罪記錄查詢辦法》，近年來，共對密切接觸未成年人行業的近20萬人開展入職查詢，解聘有前科劣跡人員128人。聯合11個部門建立強制報告制度，明確密切接觸未成年人行業及其從業人員，在工作中發現未成年人遭受不法侵害的，應當立即向公安機關報案，對隱瞞不報查實後將嚴肅追責。

守護未成年人健康成長既是家事，也是國事。下一步，東莞市檢察機關將全面準確把握未成年人保護，堅持“預防就是保護，懲治也是挽救”理念，不斷優化未成年人檢察綜合履職，高質效辦好每一個涉未成年人案件，積極參與推進未成年人犯罪預防和懲治工作，以檢察保護爲未成年人健康成長撐起一片法治藍天。

文、圖 記者 文聰