堵住“假留學生”!投機取巧進名校跨國高考移民遭打擊

針對國際高考移民,政策量身定製打補丁

部分中國學生從沒在國外學習生活過,卻以移民的方式搞到外國護照,然後以國際生身份申請國內名校,輕鬆踏進別人搶破頭的“雙一流”。

國際高考移民擾亂高考公平與秩序,教育部日前出臺補充規定,試圖堵住這一招生漏洞。

“補丁”

之所以出現國際高考移民,不過是利用高考招生國際與國內的不同標準進行運作罷了。

入學考題簡單,不筆試只面試,發放大筆獎學金,一些高校留學生的“超國民待遇”,讓不少投機取巧分子鑽了空子,輕鬆敲開名校的大門。

兩會期間,政協委員俞敏洪在提案中指出,留學生錄取標準的“超國民待遇”問題備受爭議,國際高考移民現象破壞了留學生的招生生態。

近年來,國內出現了這樣一批國際高考移民。這些學生的父母雙方或一方是中國公民,本人出生即具有外國國籍,在中國境內接受基礎教育,卻以國際學生身份申請名校,着實“假留學生”。

6月10日,教育部發布《關於規範我高等學校接受國際學生有關工作的通知》,要求這類申請者最近4年內有在外國實際居住2年以上的記錄。

該通知自2021年1月1日起施行,2009年11月16日發佈的《教育部關於規範我高等學校接受外國留學生有關工作的通知》同時廢止。

2009年,教育部出臺相關規定,要求來華留學生申請高校要有外國護照4年、在國外實際居住生活2年以上,這次進一步出臺補充規定,明確出生在國外、出生之後就有外國籍的學生,也需要在最近4年內有2年的國外生活時間

升學規劃專家樑挺福告訴中國新聞週刊,這個補充規定會很有效地阻擋國際高考移民,因爲在時間成本上提高了國際高考移民的標準。

當然,這不能完全阻擋國際高考移民。21世紀教育研究院副理事長熊丙奇認爲,要走通國際高考移民這條路,要付出更大的成本、花更多的錢,而對於想運作這條路者,錢並不是問題。

“引才”

中國高校要進入世界一流大學行列,國際化水平是重要指標,比如國際留學生規模

這幾年,中國高校世界排名連年看漲,在最新的THE世界大學排名榜中,中國內地共有7所高校進入前200強。與前200強中的競爭對手相比,內地高校在科研和教學指標方面繼續表現良好,但在國際化程度方面評分欠佳。

留學生的引入,有利於提升國際化水平。“重點高校國際化調查分析報告”顯示,中國重點高校外國留學生佔在校生總數的比例平均爲3.7%,距離歐美髮達國家普遍爲10%-20%仍有較大差距

縱觀近十年來的數據,會發現在華留學生數量迅速攀升。2005年留學生人數14萬,2011年接近30萬,2015年接近40萬,2018年接近50萬。

不過,由於引入留學生過於看重數量,很多優秀留學生其實並不看好到中國留學。樑挺福告訴中國新聞週刊,對於優質留學生的吸引力,與英美國家的知名大學相比,我們的高校還存在一段差距,不過差距在縮小。

對優秀國際生的吸引力不夠,學校還要招夠指標,那招生的標準自然就不會高。俞敏洪認爲,教育國際化的強力驅動與留學生申請入學的軟性評價,導致入學門檻不斷下降。

今年北京大學因爲疫情曾發佈通知,決定取消2020年外籍留學生入學考試項目筆試環節,實施遠程面試,一時引發爭議。

熊丙奇指出,部分高校在發展留學生事業時並沒有堅持質量標準,加之在國際高等教育市場中我國高校還缺乏競爭力,這就讓少數學生看到了“曲線”進名校的可行路徑:只要變成外國人,就可以以更低的條件進入名校。

中國已成爲世界第三大留學目的國,發展留學生教育,必須強調質量。今年,教育部已明確,不再盲目追求國際化指標和來華留學生規模。

“移民”

高考移民是中國高等教育中的特殊現象。利用國際國內高考招生的不同標準,就有了國際高考移民;利用各省市自治區高考招生的不同標準,就有了省際高考移民。

樑挺福向中國新聞週刊表示,高校高考招生分爲不同的選拔標準很正常,也是國際慣例歐美國家招生也分爲本國學生和國際學生招生標準。

只不過,樑挺福指出,我國高考以省(區、市)爲單位組織考試和錄取,所以就存在不同的省份對高考報名資格、錄取規則、錄取率等有不同標準,自然就會產生省際高考移民投機機會。

去年,深圳、貴州高考移民事件掀起輿論波瀾。貴州省招生考試院通報了違規考生的處理結果,考上清華、復旦和北外的3名學生被取消學籍

省際高考移民往往來自考生衆多、學習壓力巨大、優質高校錄取名額很虐的省份,他們會選擇一個比本省基礎教育水平相對薄弱、錄取情況又相對寬鬆的省份。對比一下各省份一本、211、985錄取率的高低,就不難理解。

深圳高考移民事件又是另一回事。深圳富源學校一方面從河北挖尖子生廣東戶籍,在深圳高考;另一方面招廣東的孩子,學籍掛在富源,送去衡水上課,再回深圳高考。

這種民辦學校引入外地生源打造升學品牌,也是高考移民。這種移民是民辦學校爲打造升學品牌而推進,也是諸多升學名校當年的發跡秘籍

當然,樑挺福告訴中國新聞週刊,中國恢復高考40年後,已經形成比較完善、公平的國內考生高考制度。而隨着中國經濟實力增強和國家影響力提升,提高國際生招生標準反而迫在眉睫。

樑挺福指出,除了提高在外國實際居住時間等指標,其它方面可以參照歐美做法,在語言關和綜合素質能力等方面加強標準化考試。

美國有SAT、GRE、GMAT,日本有EJU。當務之急,還需儘快完成我國國際生學業考試的體系設計,同時在培養階段實行“嚴出”模式。俞楊