菲日籤《相互准入協定》 可在對方領土進行聯合軍演

菲律賓和日本8日簽署一項具有里程碑意義的國防協議《相互准入協定》（RAA），允許兩國首次在對方領土舉行聯合軍事演習。（路透社）

菲律賓和日本8日簽署一項具有里程碑意義的國防協議《相互准入協定》（RAA），允許兩國首次在對方領土舉行聯合軍事演習，此舉被視爲加強兩國合作，抵禦在東海和南海更具侵略性的中國。

據《海峽時報》報導，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）在馬尼拉總統府會見日本外相上川洋子和防衛大臣木原稔後，見證了《相互准入協定》的簽署。2位日本官員將於8日下午舉行「2＋2」會議後，與菲律賓外交部長馬納羅（Enrique Manalo）和菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro）舉行新聞發佈會。

《相互准入協定》制定了在兩國領土上部署士兵和舉行聯合軍事演習的指導方針。這與美國目前透過與馬尼拉簽訂的重要雙邊軍事協議《軍隊互訪協定》（VFA）所享有的對菲律賓軍事准入水準相同。

協定簽署，也使菲律賓成爲繼澳洲和英國之後，第3個與東京簽署 《相互准入協定》的國家。在簽署該協定前，馬尼拉和東京之間的雙邊軍事接觸，僅限於人道主義和救災行動以及專家交流。

不過，《相互准入協定》只有在菲律賓參議院和日本國會批准後才能拍板定案。報導指出，過去2年，《相互准入協定》的談判加快了。當小馬可仕2023年2月訪日時，首次開始討論菲律賓與日本達成類似於與華盛頓的《軍隊互訪協定》。9個月後，日本首相岸田文雄訪問馬尼拉，正式啓動《相互准入協定》談判。

中國在印太地區日益增長的影響力，推動美國、日本和菲律賓走向三邊安全合作。

日本和美國曾殖民過菲律賓，但這2個超級大國現在是馬尼拉最親密的軍事盟友之一，因爲馬尼拉要在南海對抗更自信的北京。三國海軍4月在有爭議的水道進行了聯合演習。日本對這些水域沒有主權要求，但它與北京就尖閣諸島（釣島）存在單獨的領土爭端。

總部位於馬尼拉的公共事務公司「WR諮詢小組」的政治分析師賈西亞（Robin Garcia）表示，菲律賓和日本軍隊都將從簽署《相互准入協定》中獲益。他說，該國防協議爲菲律賓和日本軍隊協調戰略鋪平了道路，爲東海、南海以及臺灣海峽這3個地區的潛在衝突做好準備。賈西亞告訴《海峽時報》，「這肯定會成爲北京計算印太地區戰略環境的一個因素。」

《相互准入協定》對馬尼拉來說也特別重要，6月17日中國海警與菲律賓海軍在仁愛礁發生混亂的小規模衝突，導致一名菲律賓軍人失去拇指，馬尼拉目前正針對其在南海領土爭端採取避險戰略 。

總部位於馬尼拉的智庫Stratbase ADR 研究所的政治分析師曼希特（Dindo Manhit）表示，隨着北京在南海問題上變得更加咄咄逼人，這項國防協議促使小馬可仕，不斷推動擴大本國與志同道合盟友的安全合作。曼希特對《海峽時報》表示，「這項《相互准入協定》是菲律賓通過夥伴關係變得更強大的軍事向前邁出的一步，它使我們在該地區成爲更強大的力量。」