佛山村改新變:商品房用作安置房!8條村完成備案!部分項目已暫緩

最近,停滯已久的城中村改造,接連不斷地傳來新動向。

先是,住建部、財政部聯合印發通知,部署各地加快落實增量政策措施要求,進一步做好城中村改造工作,推動符合條件的項目儘快啓動實施。

而後,佛山也就“城中村改造項目土地及地上房屋徵收與補償辦法”開啓了意見徵集。

與此同時,存量商品房用作安置房成爲佛山城中村改造的一種新安置方式。

擬出徵拆新規:商品房可用於拆遷安置

佛山城中村改造項目,推出了新的徵收與補償辦法!

目前,佛山市自然資源局起草了《佛山市城中村改造項目土地及地上房屋徵收與補償辦法(公衆徵求意見稿)》,進行公開徵詢公衆意見。

在這份《意見稿》中,最矚目的一點是:存量商品房用於拆遷安置。

對於合法權益內的補償,可選擇產權置換、直接貨幣補償或兩者結合的方式。其中,在產權置換中提到,可以選擇購買存量商品住房進行安置。

而且爲了更好地幫助去庫存,政府還可免去商品住房與國有劃撥性質住房價值差異的計算,按照合法收益內補償面積進行商品房安置。

截圖意見稿

事實上,佛山目前已有兩大城中村改造項目採取了這種置換方式。

今年1月,大瀝黃岐東秀申報第一批城中村改造專項借款,成功獲得23.9億元的授信支持;11月,廣東省建設廳消息稱,項目已於近日簽訂安置房回購協議,兩家政策性銀行將於近期發放購買安置房專項借款11.9億元。這是佛山首期、廣東省第二期收購存量住房用作安置房的專項借款資金。

同時,廣東省住建廳表示,下一步將督促城市組織相關項目村民看房選房、簽訂購房協議,儘快請領使用專項借款。

而在禪城區,最近剛完成表決的郊邊村城中村改造項目,在房屋實物安置中,就不僅有原址安置,還提供了7處存量現房小區可選,涵蓋了綠城桂語蘭庭、中糧瓏灣祥雲、華髮四季、朝安·珺府、龍湖越秀傲雲、城建·春風裡等。

佛山市的相關部門曾解釋表示,城中村改造村民安置方式一般有貨幣安置、原址新建回遷房、異地購買商品房安置三種方式。其中,貨幣安置難以適用城中村改造專項借款政策,原址新建回遷房造成的增量會進一步影響房地產市場運行現狀。

而利用專項借款購置存量商品房用於村民安置的做法,既符合國家最新政策精神,也有利於爲村民提供選擇範圍更廣、更多元的住房產品,有利於政府縮短回遷週期、降低安置成本,加快推進城中村改造步伐,同步加快存量商品房消化。

佛山舊改現狀:

有的退出/暫緩,有的完成備案

近兩年,由於受市場環境影響,佛山有一批舊改項目已出現了退出、暫緩的情況。

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比如,夏北聚龍南和聚龍北舊村改造,官方迴應,目前村和保利公司還未簽訂《舊村居改造合作協議》,保利公司與村多次商洽,暫未達成共識,由於市場環境影響,項目處於停滯狀態。

獅山鎮羅村聯星舊改,原選取了萬科作爲市場改造主體,但今年3月官方首度迴應,雙方正在按協議協商退出事宜。

當年聯星社區整村改造項目宣傳標語

裡水鎮橋星舊村改造項目,則已在2023年1月10日,經過佛山市南海區裡水鎮橋星股份經濟合作社股東表決,對該項目暫停推進。

沙涌下沙村的舊村改造項目,官方回覆,由於舊改項目涉及的內容及流程相對複雜,加上內外環境因數的影響,現階段暫沒有具體的舊改措施及實行時間。

禪城簡村整村改造,今年7月村委會回覆表示,舊村改造涉及了政策、市場等多方面因素,加上近年來房地產經營慘淡,導致暫時無法推行。

張槎大沙村舊改,單元計劃經區政府同意已獲批,但因項目涉及經濟糾紛歷史問題,村集體正採取司法訴訟解決該問題。

禪城張槎大沙村

不過,並不代表所有項目都被叫停,今年佛山仍有多條城中村改造項目傳來進展!

比如,今年佛山多達8條城中村改造項目完成了備案,涉及涵蓋了大瀝嶽利沙、大瀝雅瑤、倫教永豐、樂從小涌等村。

大瀝鎮河西社區嶽利沙城中村改造項目

項目範圍包含舊村居及政府儲備地兩部分。其中,舊村居部分面積約9.53公頃,建築面積約15.9萬平方米;政府儲備地面積約5.17公頃,爲本次城中村改造項目的安置區建設範圍。項目改造後以居住用地和商業用地爲主,規劃居住用地面積約8.15公頃,規劃建築面積約24.93萬平方米,規劃商業用地面積約0.96公頃,規劃建築面積約4.32萬平方米,規劃文化設施與體育混合用地面積約1.66公頃,規劃建築面積約4.15萬平方米,規劃城市道路用地面積約2.29公頃,規劃各類綠地與河涌水體面積約1.64公頃

大瀝鎮雅瑤社區桂瀾路北延線城中村改造項目

本項目爲拆整結合項目,拆除新建部分面積約16.03公頃,包括0.79公頃的宅基地拆除新建範圍和15.24公頃的集體物業拆除新建範圍;整治提升部分面積約7.38公頃,主要爲雅瑤村東約村小組的宅基地,該部分擬實施農村生活環境和農房風貌的整治提升。拆除新建部分改造後,居住用地面積約0.97公頃,規劃建築面積約2.91萬平方米;產業用地面積約2.81公頃,規劃建築面積約9.84萬平方米;公園綠地規劃面積約4.15公頃;規劃村莊建設用地面積約0.26公頃;規劃城市道路用地面積約7.52公頃;規劃農林用地和水域面積約0.32公頃。

倫教街道永豐城中村改造項目

本項目爲佛山市順德區倫教街道永豐城中村改造項目,改造總面積1637畝,項目總投資約372084萬元。其中建設用地面積約37133.33平方米,需爲永豐股份社配建65898平方米商業物業,爲雞洲股份社配建94394平方米商業物業,兩者合計160292平方米商業物業;新建基建道路約211.97畝,綠地約64.82畝,水體約9.81畝等。

九江鎮英明社區城中村改造項目

整理46.71公頃土地,後新建超115萬平方米產業載體、新增建設1.04萬平方米保障性住房和0.32萬平方米安置房、完成8.07公頃道路建設。對英明社區村居40.37公頃範圍開展整治提升工程。

陳村鎮勒竹社區城中村改造項目(一期)

本項目佔地面積約425.72畝,拆除約160宗民宅。

獅山鎮招大社區城中村改造項目

(一)土地整理開發:項目範圍拆除總用地面積17.30公頃(260畝),其中,涉及舊廠房10.40公頃(156畝)、宅基地3.6公頃(54畝)、農用地3.3公頃(50畝),對17.30公頃的土地進行平整。(二)配套設施建設:內容包括道路、交通工程、照明、給排水、電力管溝、通信管溝、綠化等。

杏壇鎮南華村城中村改造項目

項目用地中335.1351畝爲規劃佛山綜合保稅區,44.4637畝爲規劃佛山綜合保稅區配套路網,剩餘78.2261畝爲項目安置區。項目均位於城鎮開發邊界,規劃以倉儲用地爲主,379.5988畝將作爲佛山綜合保稅區的項目用地。該項目所需資金由佛山市順德區盈商房屋管理有限公司自籌解決。

樂從鎮小涌村城中村改造項目

涉及項目用地面積117.76公頃,建設建築面積約58萬平方米的安置住宅及1.4萬平方米的保障房。

此外,日前三水區2條城中村改造項目報批公示,涉及雲東海街道李沙村、下崗村,項目擬改造範圍總用地面積27.90公頃(摺合約419畝),擬購置存量住房用作安置房12.24萬平方米,擬建設保障性住房2400平方米。

另外,裡水大步整村改造項目和桂城北約舊村改造項目則分別在今年進行延期表決,前者延長一年服務期,預計最快2024年12月達到上平臺招標市場改造主體的客觀條件;後者前期服務機構服務期限延長至2025年7月18日。

城中村最新劃定:

南海50條、順德36條

值得注意的是,今年南海區和順德區都分別對片區城中村進行了劃定。

其中,根據《南海區城中村改造專項規劃(2024-2030年)》規劃成果公示顯示,南海區共劃定了50條城中村,其中,桂城街道23條,大瀝鎮12條,裡水鎮4條,獅山鎮10條,九江鎮1條。

而順德區,則於近日批覆通過了《順德區城市更新(“三舊”改造)專項規劃(2021-2035年)》,綜合確定了36條城中村,其中,2條爲拆除新建類城中村,分別是樂從小涌村和倫教雞洲村。

根據介紹,拆除新建類是指具改造必要性、可行性,以整村爲單位實施拆除新建的城中村;拆整結合類是指介於拆除新建類和整治提升類之間,拆除新建面積不低於集體用地總面積30%或不少於50公頃的城中村。

那麼,隨着政策調整,對於新一輪的拆遷改造,你怎麼看?

文章來源:樂居買房