改革創新育新質 大國重器顯實力——國資國企高質量發展觀察

新華社北京11月7日電 《經濟參考報》11月7日刊發記者王璐採寫的文章《改革創新育新質 大國重器顯實力——國資國企高質量發展觀察》。文章稱，神舟十九號載人飛船奔赴中國空間站；超級工程深中通道正式通車；深地科探井正式穿越萬米大關……今年以來，大國重器不斷亮相，產業發展鏗鏘推進，處處可見國資國企的身影。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。作爲中國特色社會主義經濟的“頂樑柱”，國資國企不斷強化創新策源，加快推動傳統產業優化升級和戰略性新興產業、未來產業發展，以更大力度把改革向縱深推進，在高質量發展的道路上邁出堅實步伐。

強化創新 鏈上突圍

“天衍”量子計算雲平臺、隧道掘進機“永寧號”、“祥雲”AS700載人飛艇……今年“雙11”，20件來自國資央企的大國重器登上電商平臺。

“此次上架的大國重器中，有17件帶有‘全球首個’或‘國內首個’標籤，11件爲‘全球之最’‘國內之最’，涉及信息技術、人工智能、航空航天等多個領域。”國資小新淘寶店鋪負責人說。

大國重器接連上新，彰顯了我國國有企業特別是中央企業的“硬核”科技實力。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。國資國企把科技創新作爲“頭號任務”，加強創新資源、科研平臺、科技人才等各方面統籌，推動全鏈條創新，有力支撐高水平科技自立自強。

強化創新策源，全力推進科技攻關——

近年來，國資央企聚焦工業母機、工業軟件等重要領域，組織百萬科研人員投身攻關一線；在量子信息、深空深地深海等領域建設97個原創技術策源地，實施“加強應用基礎研究”等11個專項行動；在可控核聚變等前沿領域不斷實現突破。

數據顯示，2024年國有資本金用於支持科技創新的比例達到83%，2022年、2023年中央企業連續兩年研發投入超過萬億元。

發揮主導作用，聯合創新加快升級——

國家電網公司、南方電網公司共同牽頭組建中央企業新型儲能創新聯合體，當前已佈局57項重點攻關任務；中國電科發起成立三個領域的未來產業聯合體指揮部；中國移動協同15家央企，牽頭組建算力網絡、6G創新聯合體……

今年來，中央企業創新聯合體組建步伐進一步加快，這背後是行業龍頭企業發揮產學研主導作用，實行“大兵團作戰”，推動從基礎研究到產業化的全鏈條創新。

優化發展生態，破除體制機制藩籬——

近年來，國務院國資委不斷完善出資人政策，科技創新考覈對工業和科研企業實現全覆蓋。同時，深化科技創新體制機制改革，已批覆中央企業與地方國有企業共112個項目開展職務科技成果賦權改革試點。

人才是創新的根基。廣大國有企業探索靈活開展多種形式的中長期激勵和成果轉化收益分享機制，充分激發創新創造的潛能。

兩端發力 向新佈局

在打造“創新高地”的同時，國有企業還堅持傳統產業與戰略性新興產業兩端發力，優化佈局，打造“產業高地”，做強新質生產力的核心載體。

只要在平臺上輸入信息、調整參數，就能快速得到一個設備配置更合理、運行更高效的產線方案。這就是國投集團旗下中國電子工程設計院股份有限公司（下稱“中國電子院”）打造的數字孿生工廠。

“數字化，是我們瞄準的方向，也是企業未來生存的基礎。”中國電子院董事長婁宇稱。

這樣的選擇並非個例。近年來，國有企業加快實施數字化轉型行動和“AI+”專項行動，通過設備改造、技術攻關、工藝升級、產品打造等多種方式，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。

以人工智能爲例，目前電力、交通、石化等領域初步實現大模型應用，科研、生產、客服等方面降本增效明顯。

既要大力推進傳統產業“脫胎換骨”，又要加快培育壯大新興產業，佈局建設未來產業。

國務院國資委數據顯示，今年前三季度，中央企業在戰略性新興產業領域持續加大資源投入力度，累計完成投資1.4萬億元，同比增長17.6%，佔總投資規模的近40%，戰略性新興產業已成爲推動中央企業高質量發展的新引擎。

當前，聚焦新一代移動通信、生物技術、新材料等15個重點產業領域方向，央企產業煥新行動和未來產業啓航行動正在加快推進，到2025年中央企業戰略性新興產業收入的佔比要達到35%。

按照國務院國資委部署，下一步將更加突出分類施策，對於新一代移動通信、航空航天、軌道交通、海工裝備等優勢領域，加強集羣式發展；對於新能源汽車、集成電路等具有發展基礎但未形成競爭優勢的產業，加大布局力度；對於生物醫藥等產業基礎比較薄弱的領域，鼓勵運用併購重組、股權投資、產業基金等多種方式，宜控則控、宜參則參，努力掌握產業核心資源和關鍵技術。

深化改革 整合加力

加快形成新質生產力，既是發展命題，也是改革命題。

2024年是國有企業改革深化提升行動落地實施的關鍵之年，國務院國資委與各地、各中央企業採取一系列有力有效舉措推動各項改革任務落實落地，取得重要階段性成果。

中國特色現代企業制度不斷完善——

企業黨委（黨組）前置研究事項清單動態優化，董事會作用及董事履職能力總體明顯提升，經理層成員任期制和契約化管理繼續深化，管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出更深更廣覆蓋。

國務院國資委明確，要聚焦薄弱環節加大改革力度，加快健全靈活高效的市場化經營機制。到2025年，國有企業必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度。

戰略性重組、專業化整合加力——

中國資源循環集團有限公司成立，這家新組建的中央企業將市場化重組整合國資央企相關資產和業務，併購重組行業優秀企業；12組26家單位專業化整合項目集中籤約，大部分屬於新能源汽車、新材料、人工智能等戰略性新興產業……今年來，國資國企戰略性重組、專業化整合和前瞻性佈局力度不斷加大。

從相關部署來看，未來國資國企將圍繞新技術、新領域、新賽道開展更多高質量併購，打造戰略性新興產業發展第二增長極。

國有企業與民營企業協同發展——

國務院國資委強調，要打造“改革高地”，其中包括創新組織方式，加強產業鏈上中下游企業合作，持續優化發展新質生產力的產業生態。

截至目前，中央企業對外參股投資各類企業超過1.3萬戶；央企直接帶動的供應鏈上下游200多萬戶企業中，96%是民營中小企業。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。

新徵程上，牢牢把握高質量發展首要任務，國資國企將把深化改革放在中國式現代化建設全局中去謀劃和推進，緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，加快發展新質生產力，切實發揮在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。

來源：新華社客戶端