槓上了 南太4國電信網路出售 澳擬補貼競標者只爲阻陸企收購

澳洲總理莫里森。(路透資料照片)

愛爾蘭跨國行動網路業者Digicel有意出售南太平洋4國巴布亞幾內亞斐濟東加薩摩亞行動網路業務,儘管預估資產價值不到10億澳元,集於套現的創辦人布萊恩(Denis O'Brien)卻要價20億澳元,由於研判只有中國大陸企業出得起價,澳洲打算用補貼貸款或貸款擔保形式,提供非陸企的任何競標者資金,只求阻止陸企收購。

雪梨晨鋒報》(The Sydney Moring Herald)記者蓋洛威(Anthony Galloway)援引當局消息來源,指出莫里森(Scott Morrison)政府認爲,若讓陸企拿下這4國行動網路,陸電信業者可能在對澳洲有地緣政治利益的南太平洋區域立足,足以監視澳洲這些近鄰國家,對澳洲國家安全形成重大威脅

被認爲出得起價又有意收購者包括華爲中興通訊、中國移動,但業內消息人士稱,華爲、中興不太可能想收購自己的客戶,而中國移動收購這4國行動網路可能有商業上的利益,因此中國移動是最有可能的買家

澳洲計劃官方信貸機構出口金融澳大利亞(Export Finance Australia)提供補貼給陸企之外的競標者。企業由政府補貼提高競爭力來形成對他國企業優勢,是美國、澳洲指責陸企最常用罪名之一,中國移動就因爲被川普(Donald Trump)政府認定與解放軍有關,與中國電信中國聯通一起,剛被紐約證券交易所啓動下市摘牌流程

ASPI(澳洲戰略政策研究所)國防與國家安全計劃主任修布里吉(Michael Shoebridge)甚至大力贊同政府作法:「Digicel的例子說明現在戰略和經濟利益是如何錯綜交織。儘管如此,西方政府和公司的作法仍在掙扎,將其明確劃分。中國在處理商業交易時跨越國家與企業界線,但我們和其他民主社會仍堅持將戰略與商業分開的方式。」

澳洲外交貿易部(DFAT)發言人表示不會對Digicel出售南太地區資產發表評論,僅強調澳洲與這些國家在基礎設施合作發展是政府「太平洋事務的關鍵部分」,也未否認政府考慮補貼企業去競標。她說:「在適當的情況下,澳洲政府支持澳洲企業投資太平洋地區基礎設施,包括通信基礎設施,這在整個亞太地區經濟發揮關鍵作用。」

Digicel發言人表示,南太平洋業務是版圖橫跨加勒比海南美洲、太平洋的Digicel,32個市場中表現最強勁者之一,但是無法進一步評論買家,因爲目前所有討論都還只是私人階段。

澳洲前外交政策顧問齊托維茨基(Philip Citowicki)認爲Digicel要出售資產很聰明,澳洲政府若要和陸企對着幹,也要付出高昂代價。他說:「歐布萊恩先生敏銳地注意到,提高中國的威嚇力將吸引澳洲及其盟友注意,這是耍花招(cynical move),但是基於現實的舉動。有財務和政治支持的中國企業成爲感興趣收購方,這種虛假利益會增加澳洲對抗的成本。這種行動代價高昂,但卻有其必要。」