公考年齡放寬釋放何種信號？專家：有利於擴大“人才資源池” 促進人崗匹配

來源：封面新聞

封面新聞記者 趙奕 楊芮雯

近日，“公務員部分崗位年齡調整到40週歲”衝上熱搜。河南、山東等省份今年將公務員部分崗位的年齡限制調整至40週歲，示範性地打破了35歲的職業門檻。

近年來，公衆對消除35歲職場年齡歧視的呼聲日益高漲，而公務員考試作爲國家選拔人才的重要考試，率先將年齡放寬，釋放了什麼信號？近年來，國家公務員考試呈現什麼趨勢？4月8日，封面新聞記者採訪了業內人士和國家行政學院教授顧平安。

公務員考試（圖據央視網）

現象：

多省份早已面向應屆碩、博

將部分崗位年齡放寬至40週歲以下

封面新聞記者通過梳理了解到，我國公務員考試年齡限制多年來並未做太多調整，保持較爲平穩的狀態。1994年6月發佈的《國家公務員錄用暫行規定》中明確：報考國家公務員“年齡爲35歲以下”。2019年中組部修訂的《公務員錄用規定》中，報考公務員條件要求：“18週歲以上、35週歲以下。”不少事業單位、國企乃至民營企業同樣將不超過35歲作爲錄用標準。

然而，近年來，根據不完全統計，河南、江西、廣西、四川、雲南、重慶、內蒙古等10個省，近年來在個別基層崗位或專業技術崗位條件上已經放寬了年齡限制，將部分崗位年齡調整爲40週歲以下。

比如，河南從去年開始，就將公務員考試年齡上調至40週歲，在省考公告寫明，除對年齡有特殊要求的職位外，對2023年應屆碩士、博士研究生（非在職人員），放寬到40週歲以下（1982年1月以後出生），而過去年齡限制通常爲35週歲以下。

通過搜索各省往年公佈的公務員招錄公告可以瞭解到，早在2005年四川就有應屆博士年齡放寬到40歲的規定，湖北、天津、四川等地和國家公務員招錄都是從2011年開始把應屆碩士研究生和博士生招錄年齡都放開到40歲，之後又有多個省份陸續跟進，目前，全國大部分省份都以規定進行實施。但這些地區報考年齡限制的放寬，多面嚮應屆畢業碩士研究生和博士研究生（非在職），並非面向所有報考人員。

中公教育四川研究院院長劉磊從事考公教育多年駐紮四川，他關注到隨着“考公熱”今年四川報考人數較去年上漲了18萬人次，同時四川每年的定向鄉鎮公務員報名人數也在顯著上漲。

與此同時，他還關注到多年來存在一個矛盾的現象：偏遠地區的基層崗位需求逐年上漲，而年輕人大多數偏好於報考城市綜合管理崗。“這就造成了年輕人不願意去偏遠地區基層崗，或者只是把當成了‘跳板’，導致當地基層公務員流失率很大。”

趨勢：

近五年來國考呈持續擴招趨勢

面向基層招錄人數佔比較大

近年來，“考公熱”持續火爆。從國考來看，數據顯示，2024年國家公務員考試招錄名額達到3.96萬人，相比去年，招錄規模擴大了6.7%。封面新聞記者瞭解到，在2024年，共有18948個崗位開放，招錄人數達39600人，與2023年相比，招錄人數增幅爲6.7%。

“今年的國考再次呈現出擴招態勢，這對考生而言無疑是極好的消息。並且近五年來，招錄人數持續呈現擴招趨勢，今年的招錄人數更是逼近4萬的大關。”某公考機構業內人士分析。

而從各省招錄情況來看，2024年國考各省擴招態勢不一，特別是海南省的擴招幅度高達70.2%，其他幾個省份如江西、青海、西藏、貴州、重慶和湖南的擴招幅度也超過了20%。通過近兩年各省份的招聘崗位和報名人數數據顯示，廣東省的招聘崗位最多，招錄人數超過3000人，而西藏、寧夏、青海和海南的招聘崗位較少，招錄人數均不足500人。

“從國考招錄總體情況來看，職位主要集中在稅務、海關、鐵路公安、出入境邊防總站等系統。”該業內人士透露，國稅仍然是“招考大戶”，招錄職位爲10063，招考人數爲24008，佔比60.69%。

他特別提到，值得關注的是，其中面向基層崗位的招錄人數佔到總人數的67.29%。封面新聞記者在公告中看到，將有近2.7萬個招錄計劃分配至縣（區）級及以下的直屬機構，並會根據實際需求對艱苦邊遠地區基層職位的學歷、專業、工作年限和經歷等報考條件進行適當調整，以進一步增強基層公務員隊伍的實力。

專家：

放寬年齡限制是大勢所趨

能促進人崗需求充分匹配

“我們可以看到地方在人才選拔上更加實事求是和更加開放的心態。”國家行政學院教授顧平安對封面新聞記者談道，原本的公務員法裡對報考公務員的年齡上限沒有規定，35週歲年齡限制是爲了服務於當時公務員“從最低級別做起”的錄用特點和考慮到公務員的職業生涯規劃而設。

國家行政學院教授顧平安（受訪者供圖）

在他看來，將公務員年齡限制放寬也對社會人才招聘釋放了積極信號。“職位錄用的原則就是‘人崗匹配’，專業的人做專業的工作，隨着教育化的普及，越來越多高精尖的人才在畢業之後因爲年齡導致就業被拒之門外，放寬年齡限制是大勢所趨。”

顧平安認爲，個別基層崗位或專業技術崗位放寬了年齡限制，這是國家公務員招錄率先做了示範性的探索，它對社會具有正向的引導作用，讓社會更加重視人才，將有利於擴大未來“人才資源池”，促進人才和崗位需求充分的匹配。

劉磊補充道，目前從全國趨勢來看年齡正在慢慢放開，但是是逐步、分計劃放開。“先是從一些偏遠的基層崗位去放開，因爲這些地方較少被年輕人選擇，年紀大一點的人能更穩定在當地紮根。”

放寬年齡限制除了能填補偏遠地區基層崗的需求以外，劉磊還認同其“緩解焦慮”的價值。他認爲，此舉也能讓更多35歲左右的中青年人員在現有崗位安心進行工作，不擔心35歲以後“失去社會價值”，能扭轉35歲這一批人的職業困境。