工總調查 雙重障礙 衝擊臺商出口競爭力

貿易障礙一覽

工總針對產業進行調查的「2022出口障礙調查」報告近期出爐。內容顯示，受限於臺灣未與主要貿易國家簽定FTA，產品銷往包括中國大陸、東協、印度等地，特別是東南亞國家明顯處於不利的局面，遭遇到關稅及非關稅雙重障礙，嚴重影響臺商出口競爭力。

值得注意的是，工總認爲，隨着全球貿易自由化及區域經濟整合的趨勢，「非關稅貿易障礙」逐漸取代「關稅」成爲各國貿易保護手段，非關稅壁壘對貿易的限制、侵擾和打擊有增無減，越來越多的廠商反映此爲對外貿易的主要障礙點。

依據調查，超過6成的廠商，在出口地區國別勾選三個以上地區，且平均分散於東南亞、南亞、東北亞地區，顯示廠商雖講求市場多元佈局，以分散風險，但仍相對集中在亞洲地區。

調查也顯示，關稅障礙方面以亞洲市場居多，業者反映關稅過高地區，主要包括大陸、印尼、印度、越南與泰國，臺商出口到這些地區的產業，包括石化、機械、紡織甚至汽車零組件等，都須付出最低2％、最高30％的稅率。

受訪業者坦言，關稅問題是導致進口國不願下單的重要原因，即使產品再精良，當進口業者不願負擔高額關稅，或面對對手國優惠關稅時，無法打入該國市場的一堵高牆就形成了。從調查可發現，各國之間相互簽定的FTA，特別是東南亞市場的關稅差異，已嚴重影響了臺灣出口業者的競爭力。

更受到業者重視的是，雖2022年臺灣對外貿易表現亮眼，但廠商反映非關稅貿易障礙卻有增無減。工總認爲，在全球經貿自由化腳步下，「非關稅貿易障礙」逐漸取代「關稅」成爲各國貿易保護手段。

調查並顯示，非關稅貿易障礙的國家主要來爲中國大陸、東南亞地區國家，受訪業者反映遭到最多的不合理措施是「進口國的關務程序」、「濫用貿易救擠措施」、「進口國的標準及符合性評估 」三大類，又以「關務程序」是歷年貿易障礙調中，最多廠商反映的非關稅障礙項目，在關務程序的障礙上，大陸被最多的廠商點名，問題集中在「申請文件、提單等作業上，嚴格要求我輸陸產品的原產地標示，否則無法通關」。