國安處理「菲」常脫序 凸顯我情報與外交積病
菲律賓漁政船非法殺我漁民一事，不但讓國人怒火漫天卷蕩，更凸顯我漁民遠洋作業風險、讓國人看清菲律賓長年縱容官員從事海盜行爲，更令人痛心疾首的是，這場悲劇暴露臺灣國安團隊沒能力捍衛國格、保衛人民，更被菲律賓消遣我主權不行。這場悲劇爆發一件令人長年擔憂的事，就是臺灣政府長年外交與情報偏食問題。臺灣情報與外交駐外單位，多達百國，所派遣的人力與投入的經費更是令人咋舌，但臺灣外交與情報工作與情搜對象，僅看重美日中等三國，並且在實務工作的做法更是急功近利。承平時期，看不出外交與情報偏食所產生的問題，遇到國家重大事件時，才赫然發現長年外交與情報偏食，已造成無法挽救的情報與外交營養失衡。
針對臺灣政府處理菲律賓殺我漁民做法，總統必須在當天召開國安會議，並責令情報單位查證。案發隔一天，總統府新聞室必須立刻協調全球檯灣逾百個駐外新聞組，總統與全球一百多個臺灣駐外代表，立刻使用英文與駐地國語文召開記者會，訴諸國際輿論。此做法不僅讓世界明白，菲國縱容公務員從事海盜工作，更爭取國際社會明白臺灣對菲律賓進行制裁的目的與用意。並且即刻責令情報單位，組成「各國對臺菲事件反應情搜小組 」，推估國際對我與菲各項做法之反應。並且案發第三天，就要派遣特種部隊入菲將兇嫌緝捕歸案，並海空軍混編進行護漁（護主權）工作。
這些國際強國慣用處理流氓國家的SOP，但似乎這些在強國留學的國安團隊成員並沒有將這套SOP學起來，最糟糕的是，國安團隊對國際局勢判斷過於狹隘與樂觀，最不可思議的是，居然無法有效充分利用國家外交與情報資源，導致無法作好對單一國家的制裁工作。
臺灣擁有豐沛的外交與情報資源，卻在這事件上表現的差強人意，不僅讓情報系統閒置，更外交系統躺在辦公室。但最令人擔憂的事，看似豐沛的情報與外交資源，其實在長年偏好美中日、缺乏其他駐地國語文能力、服務國內出訪高層等因素影響下，臺灣情報與外交系統早已出現枯竭死水，近年更露出「看電視編情報，看新聞搞專報」的窘態，儼然變成情報手工業與外交旅遊業。「情報是劍，外交是盾」，臺灣政府處理菲律賓殺我漁民事件，凸顯我情報斷劍，我外交破盾。如我政府不深入檢討，未來不僅處理國安事件依舊脫序，更讓我主權頻讓他國踐踏。
●作者鄭宇欽，博，捷克查理士大學政治所講師，JBMI國際情報研究期刊編審。本文言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net