【國際銳評】中國改革新藍圖釋放開放新紅利

"這次會議的一個重點是擴大中國高水平開放，促進全球發展。"對於中共二十屆三中全會，芬蘭《赫爾辛基時報》關注到這點。21日，全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》全文發佈，其中就對外開放作了專門部署，提出必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體制。分析人士認爲，這釋放了中國擴大對外開放的明確信號，中國改革新藍圖將向世界釋放更豐厚的開放紅利。

開放是中國式現代化的鮮明標識。從設立22個自貿試驗區、建設海南自由貿易港，到力推《區域全面經濟夥伴關係協定》簽署生效；從多次削減外資准入負面清單，到放寬電信、醫療等服務業准入；從推進高質量共建"一帶一路"，到搭建進博會、服貿會、消博會等國際平臺……過去十多年，中國開放的成色越來越足。中國連續7年位居全球貨物貿易第一大國、對外投資連續11年穩居世界前三、資金流向覆蓋155個國家和地區，中國與世界融合的深度前所未有。

當前，百年變局加速演進，單邊主義和保護主義擡頭，經濟全球化遭遇逆流，開放日益成爲"稀缺品"。面對人類共同發展難題以及新一輪科技革命和產業變革，中國堅持推進高水平對外開放，不僅來自於以開放促改革、促發展的成功實踐，也是把握經濟發展規律、順應時代潮流的必然之舉，更展現出與世界共享機遇的決心與擔當。

中國與世界共享的，首先是超大規模市場。全會提出，依託超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力。這意味着中國正努力把開放的大門越開越大，讓中國大市場成爲世界共享的大市場。這讓很多跨國企業充滿期待。德國音頻品牌森海塞爾大中華區商務通訊銷售總監趙小川對《國際銳評》說，"中國市場充滿活力和機遇，不僅是新項目的搖籃，更是創新技術和產品成長的沃土"。

更重要的是，中國的對外開放正由商品和要素流動型開放，穩步向規則、規制、管理、標準等制度型開放推進。簡單來說，就是國內的經貿規則要與國際接軌，以適應建設更高水平開放型經濟新體制的要求。這一點在全會上也得到強調。《決定》要求穩步擴大制度型開放、主動對接國際高標準經貿規則、深化外貿體制改革、深化外商投資和對外投資管理體制改革等。外界普遍認爲，這意味着制度性交易成本將進一步降低，國際貿易和投資將更加自由和便利化；中國將更加積極主動地融入國際經濟，讓中國大市場成爲世界大機遇。

這其中，全會對擴大利用外資作出的重要部署，以及裡面蘊含的"加減法"，尤其受到外資關注。從合理縮減外資准入負面清單、落實全面取消製造業領域外資准入限制措施，到擴大鼓勵外商投資產業目錄、完善境外人員來華便利制度等，一"加"一"減"之間，外資能參與的領域變多了，外國人來華旅行、居住、醫療、支付等更方便了。另外，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇這一"等號"，則爲他們提供了更加公平開放的競爭環境。今年上半年，中國新設立外商投資企業26870家，同比增長14.2%；吸引外資規模近5000億元，處於近10年來的高位。這是對中國營商環境的認可，也是對中國堅定不移推進改革開放投下的信任票。

擴大對外開放，不僅"請進來"，也要"走出去"。如今，以新能源汽車、鋰電池、光伏產品爲代表的中國"新三樣"走俏海外市場，增加了世界的優質供給，也推動了當地經濟轉型升級。而中國發起的共建"一帶一路"倡議更是給世界帶來了巨大改變。10多年來，這一倡議吸引世界超過四分之三的國家和30多個國際組織參與其中，拉動近萬億美元投資規模。《決定》提出完善推進高質量共建"一帶一路"機制，統籌推進重大標誌性工程和"小而美"民生項目，無疑將爲世界發展注入新動能，爲各國民衆帶來更多福祉。

在這個過程中，中國倡導的"共商共建共享"理念爲全球治理帶來了新氣象。《決定》強調，中國式現代化是走和平發展道路的現代化。從推動構建人類命運共同體，到提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，中國用行動證明：所追求的不是獨善其身的現代化，而是和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化。

"觀察中國式現代化如何推進，以及西方可以學到什麼，都非常有啓發。"德國聯邦經濟發展和對外貿易協會主席米夏埃爾·舒曼這樣評價中共二十屆三中全會。可以預見，中國將堅定以高水平對外開放推動中國式現代化建設，並向世界釋放越來越多的開放紅利。

（國際銳評評論員）