國軍對「第一擊」界定改變了！邱國正：實體逾越就擊落

國防部長邱國正7日在立法院答詢時，針對國軍目前對第一擊的界定作出回覆。（姚志平攝）

金廈水域中國快艇翻船2死案，兩岸歷經15度協商仍談判破局，臺海情勢緊張氛圍升級。且過去曾有對岸無人機飛到金防部，使第一線戰備更嚴峻。針對共軍可能的灰色地帶作戰，國防部長邱國正今(7日)於立法院指出，國軍已經改變「第一擊」要件，只要有實體逾越規矩就要擊落。

《風傳媒》報導提到，沈伯洋今(7日)在立法院國防外交委員會質詢時問及，金廈海域衝突在國防部判斷中，是否爲灰色地帶作戰？邱國正表示，灰色地帶不只是「地帶」，還包含「事件」，像是中線問題、禁限制水域等，與對方很多事情沒有簽訂契約，但行之有年的默契，可把很多不必要發生、甚至擦槍走火等不可抗拒的問題縮減。中國有片面作法，但國軍作爲不會變更，會持續保持監控，以及對海巡支援。

沈伯洋再問，當中共單方面出現破壞現狀情形，像是對海峽中線破壞、禁限制水域問題等，國防部是否有相關準則，認定中共單方面行爲時就是灰色作戰，進而有更多應變措施？邱國正指出，國軍分成平時及戰時作爲，平時又分爲突發狀況處理及危機處理，包含天然災害等都在內。至於灰色地帶，則是介於平時與戰時之間，一有這種狀況，國防部都會記錄，依據突發狀況處置規定做應對，持續精進應對方法。

沈伯洋提到，因爲金廈水域執法問題引發的對峙中，海巡遭到限制，國軍有無最新行動？邱國正迴應強調，怕人家誤會，「國軍應戰不避戰，與避免戰爭是兩回事。」國防部現已有動作，將第一擊要件改過來，改得更明確。

邱國正說明，以往認爲第一擊一定認爲對方開砲、開槍，國軍纔有第一擊。現在在第一擊的界定上，只要有一個實體，不管航空或海航的實體，逾越了規矩，軍方第一擊是一樣的，就當作反制，「這不是我們主動挑起的！」至於中共會否因爲現在正在避免情勢升高，而得寸進尺？「國軍也在看，如果共軍步步進逼，到最後所謂的『無法避免戰爭』，就只能應戰。」