國企改革乘勢而上 ：向“新”求“質” 賦能產業升級

黃盛

靈活運用併購重組、上市融資、產業協同、聯合攻關等方式發展戰略性新興產業；發展形勢緊迫的產業更多采取收購兼併等方式快速進入；積極考慮並推進促進更高水平履行功能使命、更大範圍提高資源配置效率的重大戰略性、結構性重組；龍頭企業要沿着產業鏈主動謀劃推動重組整合……

國務院國資委4月28日在湖南株洲召開國有企業改革深化提升行動現場推進會，明確下一步深化國企改革推進、發展新質生產力的工作重點。

據介紹，今年是深入實施國有企業改革深化提升行動承上啓下的關鍵一年，要確保年底前完成70%以上主體任務。國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在上述推進會上表示，各中央企業、各地要按照中央關於發展新質生產力的部署要求，重新審視、調整優化改革組織推進的方法路徑和具體措施，全力以赴推動國有企業改革深化提升行動取得新成效。

“國務院國資委將以更大力度的改革，推動加快培育和發展新質生產力。”在王宏志看來，深化國企改革推動發展新質生產力需要重點把握以下幾個問題：要完善國有企業科技創新體制機制，打通發展新質生產力的堵點卡點；堅持戰略性新興產業和傳統產業“兩端”發力，在發展新質生產力中發揮產業引領支撐作用；要推動重組整合實現要素暢通流動，爲發展新質生產力提供資源支撐；要形神兼備深化市場化機制改革，增強發展新質生產力的活力動力。

其中，圍繞加快發展戰略性新興產業和推動傳統產業轉型升級，王宏志表示，要集聚優勢資源發展戰略性新興產業，在結合實際找準產業切入點的基礎上，堅持有進有退、調整結構，通過盤活低效無效資產、閒置土地等方式，騰挪出資源空間；要強化數智網絡賦能傳統產業，行業龍頭企業加快實施“AI+”專項行動，充分發揮應用場景多的優勢，帶頭搶抓人工智能賦能傳統產業的機遇；實施更有針對性支持舉措，考慮部分戰略性新興產業和未來產業發展必經的“戰略虧損期”，對這些產業和相關基金，區分初創期、成長期和成熟期等不同發展階段，實施差異化、長週期的考覈評價和中長期激勵機制。

中國企業改革與發展研究會研究員吳剛樑向人民網記者表示，今年是國企改革承上啓下的關鍵一年，改革是以增強核心功能和提高核心競爭力爲重點，一方面，要在三年行動的基礎上深化體制機制性改革；另一方面，要圍繞新使命新任務，推進功能使命性改革，發揮國有企業科技創新、產業控制與安全支撐的作用。

吳剛樑認爲，生產關係必須與生產力相適應。構建新型生產關係，要形成一種能夠適應和促進產業發展的生產關係。對國資國企來說，就是要進一步深化改革，解決當前制約產業發展的各種體制機制弊端。