國土計劃法開後門 遭批走回頭路

行政院上週四院會通過《國土計劃法》修正草案，重大建設可不受《國土計劃法》限制，現正在進行的縣市國土計劃也可能因此延期。對此，當年推動立法的前國民黨立委邱文彥感嘆，此舉等於架空《國土計劃法》。（本報資料照片）

行政院上週四院會通過《國土計劃法》修正草案，重大建設可不受《國土計劃法》限制，現正在進行的縣市國土計劃也可能因此延期。對此，當年推動立法的前國民黨立委邱文彥感嘆，此舉等於架空《國土計劃法》，更恐讓政治力介入，讓國土計劃願景遙遙無期，大走回頭路。

依行政院通過的修正草案第15條，「國土計劃公告實施後，擬訂計劃之機關應視實際發展情況，全國國土計劃每10年通盤檢討一次，直轄市、縣（市）國土計劃每5年通盤檢討一次，並作必要之變更。」

邱文彥說，此法經過23年，好不容易在立法院第八屆最後一個會期通過，當年就是他跟綠委林淑芬、無黨籍立委高金素梅在做協商討論，林最後派的代表是前環保署副署長詹順貴，當時所有人都堅持不能有開後門條款。

邱文彥指出，過去的區域計劃觀念都是從人類產業發展爲主，《國土計劃法》則是先去考量自然承載量來決定發展模式，因爲這一代的需求，未必是下一代的需求，應該維持自然生態，保留機會給後代做決定，行政院提出這樣的修正草案，等於走回頭路。

邱文彥說，現階段國土計劃已進入地方政府提計劃的階段，有些縣市政府的速度跟不上，中央應該要輔助，而不是讓時間可以延後，這一次延期，下一次又要延多久？

邱也質疑，所謂「國家重大建設」如何決定？舉例來說，交通部打算推動的北宜直鐵，如果經過翡翠水庫，將來發生問題又誰要負責？環境法律人協會專員黃子芸表示，修正草案新增「可因應國家重大建設開發變更」無非就是「開後門」，只要認定是國家重大建設就可以變更或修改。

地球公民基金會專員吳其融說，《國土計劃法》第15條現有條文，其實已可處理，但新增條文勢必會造成爭議，也會造成產業長遠影響，「民間團體堅決反對。」