國土資源部:加強規劃扭轉土地城鎮化速度過快狀況
3月25日,國土資源部副部長鬍存智在上海指出,要高度警惕城市發展中土地城鎮化過快的現象。
他認爲,有必要在規劃上加強引領,來扭轉土地城鎮化速度過快的狀況。扭轉的辦法有兩個,第一個是加快人口集聚,第二是控制城鎮用地規模的過快擴張。有必要通過研究制定土地可持續利用的指標體系,建立節約用地的標準和評價制度,以提高城鎮的集聚水平。
胡存智還稱,從目前我國城市發展20年的數據來看,城市建成區快速增長,但城鎮集聚的人口明顯滯後,造成了城鎮過度擴張、土地城鎮化速度過快,城鎮用地增長的彈性係數大大超過了合理預值。
“土地城鎮化和人口城鎮化應該有一個合理的比值,這個比值要控制在一個合理的預值範圍,即1:1.12之間。”胡存智續稱。
此外,胡存智還表示,城鎮要健康發展,要加強對城市土地擴張過快的管控,如按照社會經濟發展的要求制定用地的極限等,通過這樣的規劃來促進大中小城市的協調發展。可設立城市的發展邊界和有條件的建設區,以優化城市佈局、通過約束城鄉建設用地的總量來開展增減掛鉤,防止人地進一步的分離。