國務院國資委答21記者：嚴控中央企業多層架構無序擴張，大力壓縮管理層級、壓減股權層級

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道7月26日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會，請國務院國資委副主任王宏志、國務院國資委企業改革局局長林慶苗、國務院國資委財務監管與運行評價局負責人劉紹娓、國務院國資委科技創新局負責人方磊出席介紹情況，並答記者問。

今年上半年中央企業生產經營整體態勢良好，這其中有哪些值得關注的特點亮點？下半年有什麼重點舉措，推動中央企業更好實現高質量發展？

劉紹娓在迴應南方財經·21世紀經濟報道記者上述提問時表示，下半年，面對錯綜複雜的外部環境，國務院國資委將加強邊界管控，推動中央企業更好實現高質量發展。包括嚴守財務邊界，嚴控債務規模過快增長，依託司庫系統加強實時穿透、智慧監管，堅決守住不發生重大風險底線；要嚴守業務邊界，嚴控無關過度多元經營，集中優勢資源做優主業、做強實業；要嚴守企業邊界，嚴控多層架構無序擴張，大力壓縮管理層級、壓減股權層級，減少法人戶數，堵塞管理漏洞。

上半年中央企業實現利潤總額1.4萬億元

劉紹娓表示，今年以來，中央企業紮實開展提質增效專項行動，經濟運行呈現穩中向好、結構向新、質效向優的良好發展態勢，有力發揮了國民經濟穩定器、壓艙石作用。主要的亮點和特點可以概括爲“三穩一優”：

一是生產經營“穩”。上半年中央企業生產經營平穩有序，重點產品產量保持穩定增長。如發電量和售電量同比分別增長5.3%、8.9%，原油產量同比增長0.9%，原煤產量同比增長1.2%。

二是價值創造“穩”。上半年中央企業累計實現利潤總額1.4萬億元，同比增長1.9%。淨利潤、歸母淨利潤同比分別增長1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協同增長。

三是社會貢獻“穩”。上半年中央企業累計上交稅費1.3萬億元，同比增長0.5%。完成固定資產投資同比增長3.3%，尤其是戰略性新興產業投資同比增長16.9%，在總投資中佔比超過37%。

四是運行質效“優”。上半年中央企業累計研發經費投入4340億元，同比增長2.7%；年化全員勞動生產率達到人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業收入利潤率達到7.4%，同比提升0.3個百分點。

嚴控中央企業多層架構無序擴張

劉紹娓表示，下半年，面對錯綜複雜的外部環境，國務院國資委將以發展新質生產力爲重要着力點，通過“三增”、“三新投入”、“三個邊界”管控，有力推動中央企業更好實現高質量發展。

劉紹娓表示，“三增”主要指要帶頭做好煤電油運和重要基礎產品的增產增供，確保“供應增”；深入開展經營創效、管理增效、改革提效，確保“效益增”；要主動服務國家戰略帶動上下游產業鏈共同發展，確保“投資增”。

劉紹娓指出，“三新投入”主要指要加大科技創新投入，加快突破關鍵領域“卡脖子”技術瓶頸；要加大產業煥新投入，加快新賽道、新產業佈局；要加大設備更新投入，加快推動傳統產業轉型升級。

劉紹娓強調，“三個邊界”管控主要指要嚴守財務邊界，嚴控債務規模過快增長，依託司庫系統加強實時穿透、智慧監管，堅決守住不發生重大風險底線；要嚴守業務邊界，嚴控無關過度多元經營，集中優勢資源做優主業、做強實業；要嚴守企業邊界，嚴控多層架構無序擴張，大力壓縮管理層級、壓減股權層級，減少法人戶數，堵塞管理漏洞。

（本報記者周頔對本文亦有貢獻）