國戰會論壇》別有「思路」的莫迪外交（吳永年）
自莫迪宣誓連任第三任印度總理以來，他在國際關係層面的處理上，怪招頻出，思路異於往常，如放棄傳統的上任即首訪周邊鄰國的慣例，卻遠道訪問俄羅斯，與普丁「火熱對話」。（美聯社）
中國是印度的鄰居，兩國有數千公里的邊界線，雙邊關係中存在不少着急待解決的矛盾與問題，期待共同發展的聲音一度也很高。
然而自莫迪宣誓連任第三任印度總理以來，他在國際關係層面的處理上，怪招頻出，思路異於往常。如不參加2024年上海合作組織首腦會議，由外長蘇傑生參與，如放棄傳統的上任即首訪周邊鄰國的慣例，卻遠道訪問俄羅斯，與普丁「火熱對話」。
中印關係上，莫迪除老調重彈外，未傳出一點值得世人關注的資訊，如連中印兩國簽證門仍關得死死，對於中國要求重新恢復與開通北京、上海的空中直航的訴求，印度一言不發。難道說，莫迪外交別有「思路」？那麼，莫迪第三個任期內，中印關係的發展將向何處？
來自印度的不同聲音
面對印度政局，以及中印關係中出現的現象 ，不少印度有識之士，發出了各自不同的聲音，道出了他們心中的疑問和擔憂。
其一，如何在險勝下執政，仍然存在考驗。印度人民黨全國民主聯盟雖贏得了2024年大選的勝利。但從嚴格意義講，這不是預料中設想的大勝，而是險勝。離理想的400個議席的目標落差太大，只是簡單多數---295個議席，印度人民黨獲得240議席。最大的反對黨國大黨卻獲得了99個議席，其主導的反對黨聯盟——印度國家發展包容性聯盟，獲得了231個議席。
其二，與中國的關係影響到國計民生。當今的印度，雖在經濟發展上取得了可喜的，令世界瞻目巨大的成就，但當今印度社會存在的矛盾與問題，如宗教、種姓、貧富不均、年輕人就業等，似一個重磅深水炸彈，隨時都有爆炸的可能。印度國情民情的複雜爲世界之最，任何一個執政黨，一不小心會陷入泥潭，即前功盡棄。爲此，莫迪政府不得不把改善民生放在重要位置、以迅速平緩廣大平民百姓越來越不滿的憤怒心態。
至於，中印貿易方面，中國的工業機械電器和商品百貨，不但直接影響印度經濟的發展，還與平民百姓的生活息息相關。故不少印度有識之士認爲，印度經濟的發展離不開中國，印度人民不能沒有中國商品（如2023年，中印雙邊貿易，貿易總額1184億美元，而中國貿易順差超過1000億美元，足以證明，印度經濟的發展，不能沒有中國）。更有學者認爲，中印關係悠關印度國運，歷史和現實證明，歷屆印度政府，在中印關係的處理上，無論是政治還是經濟上的閃失，都會影響到整個印度社會。
其三，莫迪的大國外交，頗費「思量」。從印度有識之士對莫迪的外交的審視看，尤其是在莫迪對中美印三角關係的理論和實踐中，其效果頗費「思量」。莫迪把雞蛋不能放在同一個籃子裡的理論，可謂發揮到了極致，他極力在中美兩國之間，尋找一條最適合於印度國家利益和經濟發展的道路。比如，爲了儘快使印度成爲世界有聲有色的一流大國、強國，他要利用美國，壯大印度，也要在與美國一起抗衡中國的過程中，不斷謀求中國向印度出讓利益實惠。
美國也有意拉攏印度，不斷向印度示好，拋出了利益繡球，鼓勵印度迎合美國的戰略意圖。雙方心領神會。印度通過與美國的高科技和軍事科技方面的合作，得到更多的利益，以及互通享用軍事情報等等。
但美國也有不滿之處，如印度始終不願意真正坐上美國印太戰略的戰車，成爲美國指揮下的盟國一員。印度有識之士擔心，這種利用和反利用的印美關係，與莫迪主張的中美印三角關係的利用和抗衡關係，存在衝突，並不能真正爲印度帶來莫迪設想中的好處。擔心美國的言而無信，極端利己主義的哲學及霸主心態，有可能成爲印度的下一個陷阱。中國經濟發展的經驗與措施，對印度倒是個理想的補充。
何況，印度人民黨及莫迪前二屆執政最大的失誤，就是印度貧富差距的迅速拉大，絕大多數窮人沒有享受到經濟發展和改革帶來的紅利。目前的印度社會，窮人更窮，富人更富。尤其是廣大農村的貧苦農民，他們辛勤的付岀，完全沒有得到真實的回報。失地和高利貸的現象，重新出現。大資本家、大商人及與印度人民黨和莫迪政府有關係的企業資本家，他們在得到了政府的優待政策後，快速發財致富。小企業仍然在艱難的道路上掙扎。
中印合作共贏，是印度經濟發展的切實需要。
筆者研究印度幾十年，以上是作者與一些資深印度學者交流的看法，較爲客觀。從中國看，目前中印經貿中的最大最緊迫的，是改善中印經貿上不該發生的矛盾和問題，如簽證問題，改善與放寬中國企業在印度的投資環境、法律的約束等，這些問題，已成爲莫迪政府的當務之急，再不能遲疑和拖託。
其次是儘快擺脫政治因素對經濟貿易的干擾。現在還有一種現象，即不少政府官員和學者，在中印經貿往來中塞進所謂的政治、安全問題，使本來容易解決的問題複雜化、困難化，甚至停止不前。
有印方人士認爲，如果中印能妥善理性地解決好經貿中的矛盾和問題，中印貿易將會有更大的發展和更可喜的成就。中印兩國相同的國情和需求，文化上的相通，至使中印經貿的互補性大大超過競爭性。穩定的中印關係，應被中印兩國所遵循和發揚，符合兩國人民的根本利益。
當然，中印邊界問題，是目前中印關係中不解的死結。在莫迪前二任總理期間，尤其在莫迪和習近平互訪兩國之後，中印關係出現逐漸走上正常發展軌道的跡象，但是 兩國間的疑慮和誤解並沒有從根本上得到解決，。中印邊界洞朗和加勒萬河谷事件的發生，使中印關係又跌入谷底。究其原因，在於沒有從中印兩國人民的根本利益着想，既尊重歷史事實，又顧及現實，客觀、公正、前瞻性的處理中印邊界問題，是有空間的，無論過去、現在和未來，互諒互讓，事在人爲。這是東方大國的處世之道。
結語
中印兩國同是東方文明古國，自古以來是友好鄰邦，高聳的喜馬拉雅山阻隔不住兩國人民的友好往來，兩國文化的交流與融合，源遠流長。
後來的歷史進程中，西方列強憑着自己科學、技術和文化的進步，用野蠻的戰爭，敲開了兩國的大門，兩國先後成淪爲殖民地和半殖民地，欺侮、剝削、壓榨和掠奪，歷史原因，造成兩國的種種落後。
莫迪的外交，是否在此方向，別有「思路」？如果讓「中印邊界再次開戰」，「印度不會兵敗喜瑪拉雅」等印度國內極端「好戰」勢力的主張佔上風，這無疑將給印度再次帶來難以想像的災難。利用美國對抗中國，最終得不償失。
中印同是發展中大國，同在致力於經濟的改革和發展。理應以東方人特有的聰明和才智，互幫互學，消除誤解，妥善解決兩國間存在的矛盾和問題，尤其是邊界爭端。以期實現真正的合作共贏。爲21世紀的發展，做出東方的貢獻。
（作者爲上海大學、全球治理與區域國別研究院研究員、教授，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會 論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登）
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