海外遊學領隊無證照 議員憂放生

臺中市議員謝志忠（左二起）、王立任、黃守達、張玉嬿30日指出，學校的海外遊學團領隊竟無證照，且教育局沒有精確掌握遊學團名單，出問題誰扛責任。（陳淑娥攝）

海外遊學所費不貲，動輒20多萬元，卻隱藏安全危機。臺中市議員接獲陳情指出，學校的海外遊學團領隊竟無證照，且教育局掌握暑假海外遊學團僅19件，實際上卻不止，出問題誰扛責？臺中市教育局指出，海外遊學服務業的管理與通報機制，爲全國一致，均依相關規定辦理。

據現行法令，留遊學服務業僅需公司登記即可，無需特別申請許可；旅行社及短期補習班則有特別規定，不得從事海外留遊學業務。市議員王立任表示，遊學服務業的地方主管機關不明確，教育局未能有效管理，應明定管理責任。

王立任指出，今年暑期遊學名單，教育局僅掌握19團，明顯低於實際出團數，其中還有領隊竟無證照，對學生安全構成重大隱患，教育局連學校遊學團資料都無法完整掌握，更遑論遊學業者資料。

王立任提到，根據海外旅遊學習定型化契約，業者需爲消費者投保責任險，但教育局未能掌握相關資訊，難以確保每位學生均有投保。經詢問教育局卻稱短期補習班不能經營海外遊學，不歸他們管，那究竟歸誰管？

律師王翼升表示，學校能不能跳過遊學業者承辦業務，有學校認爲找旅行業者合作，旅行業者可能有參加工會及協會，但依《發展觀光條例》，旅行社跟短期補習班不能經營遊學業務，這就是有問題之處。

黃守達、張玉嬿、謝志忠指出，根據「海外留遊學契約應記載事項及不得記載事項執行情形查覈作業要點」，主管機關需成立工作小組予以查覈，教育局有把關職責，進一步掌握遊學團狀況，但教育局一問三不知，根本「放生」學生。

教育局強調海外遊學有兩種型態，分別爲學校籌組及學生自行參加遊學團。前者應確實依《政府採購法》及「海外旅遊學習定型化契約應記載及不得記載事項」規定辦理，如業者未履行契約或違約會依相關罰則懲處；後者屬個人消費行爲，如有爭議應循《消保法》辦理。