韓國推工時改革

韓國推工時改革圖╱美聯社

韓國與臺灣同時調升電價，臺灣也即將跟隨韓國腳步調高基本工資。然而，韓國調升電價的同時也調整了能源政策，調高最低工資同時也將放寬工時制度，臺灣呢？

■The government would like to see more flexibility in working hours and wages based on performance rather than seniority.

7月開始，韓國的電價每度將多出5韓元，依據新的電費計算，韓國四口家庭的每月電費將增加1,535韓元（約臺幣35元）。

韓國也調高2023年的最低時薪爲9,620韓元（約新臺幣221元），調幅5％。

臺灣與韓國同一天公佈電價調升方案，韓國調升電價的理由與臺灣相同，都是因國際原油、天然氣價格飆漲，而且韓國的電力公社也和臺電一樣，財務狀況惡化，「調漲價格，無法避免。」

但是，韓國在調漲電價的同時，也調整了能源政策，目標在2030年前將核能發電佔比提升至30％以上，將化石燃料進口依賴度從2021年的81.8％降至70％以下，以強化能源安全，更重要的是，藉由提高核能發電的佔比，達到韓國自訂的2030年的減排目標。

而臺灣也即將調升2023年的基本工資，一如韓國調高最低時薪是爲了抑制通膨。然而，韓國在調高最低時薪的同時，也打算放寬工時條件與法規。

韓國政府打算引進「工作時間主權」的概念，放寬加班工時。所謂的「工作時間主權」概念，從勞動者角度來講，是讓勞工可以自主決定工作時間：想工作的時候工作，想休息的時候休息。不過，從僱主的立場來看，則是彈性加班時間。

加班工時 擬改以月爲計

「彈性加班時間」，一直是臺灣企業界疾呼而不得的訴求。韓國過去在強勢勞工團體的反對，「法定加班工時」一樣是動彈不得，但是，現在韓國政府打算放手一搏。

而韓國僱用勞動部官員的這番話：「從多元化的經濟、產業結構來看，以製造業爲中心的的勞動規範，就像是不合身的衣服」，聽在臺灣衆多企業耳裡，肯定很有感，一直以來，在臺灣，企業界也都認爲以《工廠法》爲基準的《勞基法》實在不符合時代所趨。

在工時上，韓國現行制度是以「周」爲計，每週法定工時爲40小時，加班工時不得超過12小時，亦即每週工時不得逾52小時。韓國政府打算變更爲以月爲單位進行總量管理，也就是在每週最長52小時的大框架下，勞工可以在一週內工作60小時，但是同一個月內的其他周的工時就要減少，以符合平均每週工時52小時。

這樣的改變，是因爲韓國現行制度不允許每週工作60小時，即便勞資雙方達成協議，也不能減少或增加工時，只有向韓政府申請特別延長工作時間許可才行。因此，變更爲以月爲計管理加班工時，勞資雙方便可以靈活調整加班時間，且無須再向韓政府申請許可。

韓國工會強勢 最大阻礙

其實，彈性工時、以月爲計總量管制，也一直是臺灣企業界多年所盼，多年來也不斷地呼籲，但從未被政府所採納。

與「工作時間主權」概念相對的是「工作時間儲蓄」制度，在放寬工時的同時，韓國政府也打算引進「工時」換「休假」的制度，也就是用「時間點數」取代加班費。所謂的「時間點數」就是加班時數，加數時數換來的休假時數，一樣也是依據休息日加班額外加算50％的方式加算休假時間，也就是說，休息日加班一天，如果不要加班費，可以換1.5天的休假日。

只是，韓國政府想要改變現行工時，仍需通過「工會」這道檻，如果韓國工會強力反對，恐怕也是命運多舛。