捍衛新聞自由藍推衛廣法修法：NCC無法再拿「換照」來要脅

國民黨立委（左起）黃健豪、王鴻薇、陳玉珍、羅智強、賴士葆、洪孟楷、牛煦庭、邱鎮軍、葉元之、林沛祥、林思銘等人一起舉行記者會，宣佈提案衛星廣電法修法。（實習記者溫予菱攝）

國民黨立委16日立法院舉行《衛星廣電法》修法記者會，立法委員羅智強、洪孟楷、賴士葆、陳玉珍、葉元之、王鴻薇、邱鎮軍、牛煦庭、黃健豪、林沛祥、林思銘、黃仁等多位立委出席，力挺修正衛廣法、捍衛臺灣新聞自由、杜絕政府箝制濫權。

修法提案人羅智強表示，本次修法獲得包含民衆黨在內的55位跨黨派委員連署支持，修法重點把捍衛新聞自由直接入法，也區分一般頻道跟新聞頻道，提高衛廣法的憲政高度。在管理模式上，改爲先輔導後處分的方式，對於電視臺有不實廣告、違規處罰依舊保留行政罰鍰的處分，但是NCC無法再以「換照」來要脅及箝制新聞自由。

羅智強認爲，36年前臺灣解除報禁，然而36年過後，民進黨卻成爲民主逆流，忘了黨外解除報禁的努力，甘冒大不諱關新聞臺，包括前總統陳水扁、現任行政院長陳建仁都曾公開反對政府有權關新聞臺，因此羅智強認爲這次修法就是要捍衛憲法對新聞自由的保障、守護民主前輩的努力。

立法委員賴士葆表示，NCC在過去成立宗旨是要仿照美國FCC，將管制新聞自由的新聞局改成獨立機構。結果這幾年來，NCC把自己變成過去的新聞局，什麼都要管、什麼都要抓 ; 美國FCC對新聞臺的管理，是屬於低度管理，而臺灣現在是高度管理，甚至以換照的手段，關掉了不符己意的新聞臺，陳水扁擔任總統時，對於tvbs非常痛恨，幾度想要關掉電視臺，最終忍住，事後也十分自豪沒有關掉新聞臺，認爲此舉是掐死新聞自由。

立法委員洪孟楷指出，新聞自由、言論自由是民主國家主張的普世價值，但是蔡英文留下了關掉新聞臺的污點。最初NCC成立的目的，是要保護新聞自由，如今所設計的制度居然被利用爲打壓異己的工具。立法院已經組成調閱小組，要調查對待不同立場新聞臺時，有些是撤照關臺、有些卻是無所不用其極地護航，如此對待新聞自由的雙重標準，民進黨不汗顏嗎？未來絕對要刪除陳耀祥上任後暴增4倍多的訴訟經費。

立法委員陳玉珍則呼籲，修法是撥亂反正的開始，讓背後黑手不再介入新聞自由，所有的新聞從業者都能挺直腰桿，使新聞媒體獲得真正自由跟應有尊重。

立法委員牛煦庭表示，在臺灣重大殺人犯可以逃脫死刑，但是新聞臺只要報導不符合政府要求，就會被永久關閉，這符合民主自由的價值嗎？當政治力介入後，只要不合己意，政府就能堂而皇之地介入要求關閉，如果NCC被民進黨變成怪獸，立法院就會出面捍衛新聞自由，推動修法並儘速審查，還給臺灣社會健康的新聞自由環境。

立法委員王鴻薇表示，修法是要保障媒體朋友跟從業人員，不會因爲得罪今上跟當道而失去工作。36年前解除報禁，是爲了追求百分之百的新聞自由，如今惡法箝制新聞自由。賴清德說認同鄭南榕所說百分之百的新聞自由，就應該認同修法，不再有執照限制。修法後，在法律還是可以針對違規處分，但是不能再用箝制跟壓制新聞自由的換照理由要求關臺，修法就是把箝制、打壓新聞自由的鷹爪拿掉。

立法委員邱鎮軍強調，NCC的做法就是在箝制新聞自由，爲了能夠還給臺灣人民言論空間，立法院要讓修法能夠快速達成，一起捍衛新聞自由。

立法委員黃健豪指出，NCC的組織章程是爲了落實憲法、保障言論自由，這幾年作爲卻是在打壓新聞自由，主委陳耀祥竟語出驚人地聲稱沒有百分之百的言論自由。真正的新聞自由、言論自由就是「喜歡看就看，不喜歡看就不要看」，不該由政府來決定可以揭露什麼樣的資訊。NCC現行做法，違反憲法跟新聞自由的意義。黃健豪認爲應當還給臺灣人有自由選擇的權力。

立法委員葉元之點出，「言論自由」是民主國家的重要根基，美國憲法第一修正案就強調美國是一個以憲法保障言論自由的國家。葉元之批評，蔡英文之所以被稱爲「蔡皇」的原因，就是總統府外流的文件提到，蔡找陳耀祥就是要來關中天，所有藉口都是找理由關中天而已，這不能成爲獨裁者打壓言論自由的理由。

立法委員林沛祥認爲，民主法治就是我不認同你講的每一句話，但是我誓死捍衛你說話的權利，這是民主法治所捍衛的精神，讓想講話的人好好講話，可是蔡政府關掉電視臺，只要有不合心意就強制關閉媒體，跟新聞局改成NCC的精神完全違背，NCC與其說是公正第三方，更像是民進黨的附隨組織。本次修法的主要目的，就是讓電視臺可以完全發揮媒體第四權，中華民國是民主法治的國家，應該廣納不同的聲音，給所有言論自由一定程度捍衛。