河北邱縣：以“小切口”改革推進審批服務更優質

本文轉自：人民網-河北頻道

跨區域遷移一次辦、交材料即領證、信用修復一窗通辦……曾經繁複的辦事手續，如今都能“一次辦”。今年以來，河北邱縣堅持從“小切口”入手，推進審批改革，推出一系列切實可行的舉措，實現政務審批質量再提升。

近年來，邱縣堅持從實際情況出發，對企業、羣衆辦事的手續不斷改革、創新。“一件事”小切口的背後，撬動的是政務服務能力與效能的破舊立新。

靠前對接，打造“一站式”服務

公司跨區域遷移手續要跑幾趟辦事大廳？答案是：一個地方，一個大廳，一次辦。

5月21日，公司地址原本在邯鄲市叢臺區的樂駒汽車租賃有限責任公司的負責人張女士，在邱縣政務服務中心提交了一次材料，就拿到了新址位於邱縣的新的營業執照。當了解到張女士想將企業遷移至邱縣的情況後，邱縣行政審批局主動對接，靠前幫辦，電話聯繫叢臺區行政審批局，開啓綠色通道，提供“一對一”幫辦服務，通過跨區域遷移一窗通申請遷入，直接領取新的營業執照。此前，羣衆想要完成遷移手續，需要在兩地之間奔波好幾次，費時耗力。

無獨有偶。3月18日，接到河北邁盈新材料科技有限公司諮詢後，行政審批局立即安排專員全部幫辦代辦，僅用半小時就完成了企業投資項目備案，併發放了備案證。

6月5日，在接到河北亞旭鋼構有限公司負責人諮詢如何辦理備案證的電話後，邱縣行政審批局投資項目股工作人員向其介紹上門幫辦代辦政策，該公司已具備辦理條件，行政審批局立即組成幫辦代辦專班，上門幫辦代辦。從缺失材料的補全、紙質材料書寫填報、網上信息錄入、遠程辦公配合等環節，一應幫辦代辦，僅用1個小時就完成備案手續辦理，並當場發放備案證電子證。

羣衆方便的背後，是“協同合作”的結果。邱縣行政審批局黨組書記、局長嶽凱說：“各部門協同合作，就意味着曾經的流程要被打破，也就是要‘流程再造’，也就是要整合各部門之間碎片化、分散化事項。”

邱縣行政審批局以開展“邯鄲辦事不用跑”活動爲契機，以利企便民爲基本理念，主動對接，提前介入，推動審批業務努力向“一次辦、一趟清”看齊。今年以來，161項事項申請材料壓減861項，383項事項辦理環節壓減549個，470項事項辦理時限壓減6019個工作日。

重塑流程，高效辦成一件事

“高效辦成一件事”是政務服務改革的提檔升級，是彰顯幹部擔當作爲的具體體現。

在邱縣，“2個工作日辦理‘食品生產許可’”成爲當地一樁廣受認可的便民實事。

邱縣有衆多的食品企業，“食品生產許可”從申請到辦結，以往需要10個工作日。在技術專家驗收過程中，經常遇到企業現場覈查整改不到位，導致辦證時間延長問題。

爲此，邱縣聚焦食品生產企業的“急難愁盼”，重塑驗收流程。在企業辦理“食品生產許可證”諮詢受理階段，預約上門服務時間，在1個工作日內，提前對企業進行事前輔導，食品生產企業邊準備申請材料邊進行現場整改，申請受理同時，進行現場驗收。此舉，使“食品生產許可”事項辦理時間壓縮到2個工作日。截至目前，全縣有12家食品企業因此獲益。

爲支持具有一定規模的個體工商戶持續經營，做大做強，邱縣積極落實“個轉企”改革要求，通過加大政策激勵、建立培育庫，組建工作專班，開創註冊“聯辦”，變更“聯變”，註銷“聯退”機制，進一步整合證照聯辦事項申報材料、申請表格、辦事指南，將涉企經營的各項審批環節歸併優化，推行證照“聯辦”，實現企業開辦“准入即準營”，讓廣大經營主體迸發新活力，邱縣經濟社會高質量發展按下了“加速鍵”。

“信用+承諾+容缺”，守信經營主體“容缺辦”

“信用修復一窗通辦、代收代辦減少了我們來回奔波，幫我們解決了燃眉之急，爲我們節約了時間，太感謝了。”近日，河北富利恆飼料有限公司法定代表人王先生激動地說。

該企業因先後受到邯鄲市生態環境局和農業農村局的行政處罰，來到邱縣政務服務中心“信用修復一窗通辦”窗口諮詢信用修復，工作人員幫辦申請提交環保部門行政處罰信息的修復後，王先生說行政處罰繳款發票丟失，瞭解這一情況後，工作人員主動聯繫邯鄲市農業農村局，通過線上溝通，將企業的行政處罰發票在線發給了工作人員，信用修復申請得以順利完成提交，該公司的兩條行政處罰信息在7個工作日後均成功完成修復。

今年以來，邱縣編制了《邱縣政務服務容缺辦事項清單》，實行“信用+承諾+容缺”審批，依託信用中國綜合評價結果，對信用狀況良好的申請人通過“告知承諾”容缺辦理。對符合修復條件的申請人，通過主動告知、上門幫辦、一窗辦理等，完成信息修復後予以辦理，實現充分信任經營主體、高效快速容缺辦理，嚴重失信經營主體由56家減少至20家。

5月22日，在接到羣衆“護士執業證超期了不能辦理延期註冊，還需要繼續執業怎麼辦？”的電話諮詢後，邱縣行政審批局工作人員告知羣衆需註銷後重新註冊。爲減少羣衆奔波時間，行政審批局將兩項業務合併辦理，申請人在個人端提交重新註冊申請，執業機構通過，審批局容缺辦理，完成重新註冊護士執業證書核發，兩項業務一次辦，既交材料又領證，徹底幫助個人解決“證結”問題。

接下來，邱縣將持續深化“跨區域遷移一次辦”“一件事一次辦”深度和範圍，以場景應用驅動政務服務模式創新，讓“邯鄲辦事不用跑”功能更強、體驗更佳、口碑更好、品牌更響。（霍飛飛、李文）