河南去年編制縮減5638名與今年編制招聘6985名，只說明瞭一個問題

近期全網都在熱議河南省的事業單位機構改革的具體層面和具體成果，儘管這項改革是去年進行而且已經告一段落，但由於改革的力度很大，涉及到的單位機構精簡和人員編制縮減的數量和比例也很大，動了真格，事關事業單位編制人員包括單位變動和調整等在內的諸多切身利益，引發全社會的廣泛關注和熱議也就是理所當然的了。

熱議的焦點主要有兩個方面，一是改革的具體層面：在省直層面，除學校、醫院外，事業單位精簡60.7%，撤銷科級和事業編制16名以下事業單位以及“空殼單位”137個，事業編制精簡46.9%，廳級領導職數精簡9.3%，處級領導職數精簡25.5%；在市縣層面，事業機構精減44.3%，事業編制精簡23%，其中全額撥款事業編制精簡13.7%。

二是改革的具體成果：將機構和編制的精簡之後所收回的機構編制資源向高質量發展、重點民生領域和基層一線傾斜，比如將省直改革收回的事業編制下沉到縣（市、區）5638名，爲省科學院等其他科技創新實驗室平臺覈定編制3300多名，同時根據需要以及編制傾斜的相關規定加強了教育、醫療衛生、文物保護等相關事業單位的工作力量。

這裡有一點需要明確的是，機構單位按照一定的比例進行精簡後，機構單位數量會減少，但人員編制按照一定的比例進行縮減並不是人們所想象的編制絕對數量的減少，編制按照一定的比例進行縮減就是將多餘機構進行整合和撤併之後富餘出來的編制主要用於加強重點領域工作和新設的必要機構，是一種結構上的優化。

據大河網報道，4月15日，河南省組織部和省人社廳發佈公告，統一組織開展全省事業單位公開招聘，省直單位33家及鄭州市等17個省轄市、濟源示範區、鄭州航空港區共有事業單位1921家，招聘崗位人數6985名，其中省直事業單位268家，招聘崗位人數985名；省轄市、濟源示範區、鄭州航空港區事業單位1653家，招聘崗位人數6000名。

這個招聘公告一經發布也是立即引發了人們的廣泛關注和熱議，因爲這裡有兩個層面形成了鮮明的對比，十分引人注目，一是機構精簡與公開招聘，二是去年編制縮減5638名與今年編制招聘6985名。網友們看到這兩個鮮明的對比也都紛紛表達了自己的感覺和困惑：一邊大幅精簡，一邊又大幅招聘，這樣的操作究竟有何意義？

實際上，河南省去年進行的機構精簡和編制縮減並不是人們通常所想象的裁員而是一種單位機構數量的減少和一定範圍內機構編制數量的壓縮，這跟清退編外人員完全是兩碼事。這樣做的主要目的在於解決一些事業單位存在定位不準確、職責不明確、結構不合理、效率不高效、與社會發展脫節、人浮於事等一系列現實問題。

之所以要進行事業單位機構精簡是因爲一些事業單位存在定位不準確、結構不合理、效率不高效、人浮於事等一系列現實問題；之所以又要統一招聘是因爲要進一步加強相關單位機構的工作力量，尤其是高質量發展、重點民生領域和基層一線包括教育、醫療衛生、文物保護等相關事業單位，這也是形勢不斷髮展的需要。

這也符合去年發佈的《國務院辦公廳關於優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》的規定：穩定公共崗位，積極挖掘黨政機關、事業單位崗位存量，統籌自然減員，加大補員力度。河南去年編制縮減5638名與今年編制招聘6985名，只說明瞭一個問題：相對於一般公共事業單位，涉及高質量發展、重點民生領域等事業單位會在制度和編制上得到進一步強化。