ICC仰賴締約國配合 普丁被捕機會趨近零

俄羅斯總統普丁因戰爭罪被捕的機會趨近於零。（摘自俄羅斯總統府官網）

國際刑事法院（ICC）向俄國總統普丁發出逮捕令後，使其淪爲與蘇丹遭罷黜的前總統巴席爾（Omar al-Bashir）、「巴爾幹屠夫」塞爾維亞前總統米洛塞維奇（Slobodan Milosevic）同等級的人物。然而ICC的侷限性衆所皆知，除了沒有法警，亦不能對犯嫌進行缺席審判，全仰賴《國際刑事法院羅馬規約》的123個締約國合作。未來除非普丁外訪時，有任一締約國願將其逮補並引渡到荷蘭海牙，或是俄國出現政權更迭，否則普丁被判入獄的機會近趨於零。

俄國與烏克蘭都非《羅馬規約》締約國，但烏國接受ICC管轄。莫斯科第一時間就對普丁和總統專員利沃瓦-貝洛瓦的逮捕令提出反駁，稱俄國在任何情況都不會把本國公民引渡到海牙。ICC院長霍夫曼斯基（Piotr Hofmanski）表示，ICC正在盡「作爲法院」之責，但實際執行則「取決於國際合作」。

前美國國務院戰爭罪行問題無任所大使芮普（Stephen Rapp）表示，只有普丁外訪，「就有被捕的機會。這永遠不會消失。」但《華爾街日報》、法新社認爲，涉及在任國家領袖的案件時，有些締約國可能不願意配合。《紐約時報》指出，只要能不被捕，ICC即可能永遠訴究不到被告。

美國作爲反俄陣營之首，官員卻不願公開對ICC的決定歡呼，美駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德甚至在面對記者提問時直接轉身離開。聖路易華盛頓大學國際刑法教授沙達特（Leila Sadat）告訴《美國之音》，考慮到華府與海牙法院過去的緊張時期，「他們花點時間思考自己的立場也就不足爲奇了。」

美國曆任政府多對美軍可能受到ICC審判感到擔憂，這種擔憂尤其在2012年ICC決定就塔利班、阿富汗政府軍和美軍可能犯下的戰爭罪啓動訴訟程序達到高峰。前美國總統川普甚至在2020年對時任ICC首席檢察官本蘇達（Fatou Bensouda）和法院的其他高級官員實施制裁，直到總統拜登上任後才解禁。