嘉興創新基層治理又“上新”

樊昕旖、潘奕辰

每月最後一週的星期二晚上，平湖市第一人民醫院各科室專家醫生會爲居民進行健康義診服務；每月10日和20日晚上，“御見纖手”志願服務隊志願者爲居民開展10元快剪服務……在嘉興平湖市當湖街道東湖社區御瓏灣小區，有着好幾支由居民組成的幸福自治團隊。

這些居民自治團隊不僅爲小區居民提供了生活服務，更增強了居民的歸屬感和參與感。而這些團隊的建立得益於東湖社區將黨建引領“五羣善治”模式融入了小區治理，實現了“黨建引領+居民自治+友鄰互助”的深度融合。“基層治理的關鍵在於人和事。”在10月18日召開的全市黨建引領“五羣善治”現場推進會上，平湖市當湖街道東湖社區黨委書記、居委會主任張小婷介紹，要做好基層治理，就要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，激發居民自治熱情，引導居民積極參與社區事務。

像這樣由小區居民進行自治的場景，還發生在當湖街道梅蘭苑社區吉祥小區。在吉祥小區黨建客廳的樓頂，有一片共富微菜園，這個季節還是綠油油的景象。“很多居民喜歡種菜，但苦於沒有空間，而我們樓頂上正好有土層覆蓋，本身每年都要花幾千元進行雜草大清理。”梅蘭苑社區黨委書記朱海明說，在經過多方議事協商後，社區決定將樓頂改造成共富微菜園，並協商制定共富微菜園管理制度和認領辦法，成立共富微菜園管理小組，“小區居民自發組建了綠啄木鳥護綠志願服務隊，對菜園進行精細化管理”。

吉祥小區是農拆安置小區，“老大難”問題多。朱海明介紹，爲了解決小區內的治理難題，梅蘭苑社區不斷推進黨建引領“五羣善治”工作，除了組建綠啄木鳥護綠志願服務隊，還培育了紅杜鵑連心關愛隊、加梯幫幫團、共富工坊自管小組等自治團隊。同時，社區鏈接轄區內企業、新就業羣體等資源，爲小區居民提供來料加工崗位和企業尾單，讓居民既能在小區裡工作又能照顧家裡。

黨建引領“五羣善治”是嘉興市社會工作條線宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委、市委全會精神，發揮自身距離羣衆最近的天然優勢，協調整合社會工作資源力量、提升基層治理效能的一次先行先試。內容包含歸集羣衆意見、發揮羣衆智慧、匯聚羣衆力量、迴應羣衆訴求、廣納羣衆賢才等五方面，旨在通過基層黨組織和黨員發動羣衆、引導羣衆、組織羣衆、凝聚羣衆，提升治理效能，助力全市和諧穩定大格局。

自今年7月嘉興市委社會工作部印發《黨建引領“五羣善治”推動社會工作融合發展 提升基層治理體系和治理能力現代化水平的工作實施意見》以來，全市共打造“五羣善治”綜合點位19個、特色點位63個。在工作推進過程中，越來越多的羣衆願意把好的想法分享出來，越來越多的“睦鄰議事亭”成爲小區居民、村民茶餘飯後與村(社區)幹部交流談心的場所，越來越多的“兩企三新”、外賣小哥、社會組織志願者積極參與到小區治理、鄉村治理中來，越來越多的羣衆訴求通過“141”體系得到快速回應解決，越來越多的社會工作人才被培養髮掘出來。

值得一提的是，在黨建引領“五羣善治”工作實踐中，嘉興全市也涌現了諸多亮點和創新舉措：秀洲區新塍鎮探索“立方衆治”，夯實了基層治理基礎，入選多個國家級試點；海鹽經濟開發區智匯灣工業社區以工業社區建設爲載體，創新工業園區社區化治理和服務管理模式，加快推動“兩企三新”力量融入基層治理；南湖區七星街道湘城社區用好“民情懇談會”，培育“社區主理人”，探索融合型大社區共建共治共享的大格局……

如今，“五羣善治”的嘉興風景在南湖畔已逐漸成型。