檢察機關強化社會保險領域虛假訴訟監督 助力維護國家社保基金安全

中國日報北京4月19日電 2024年前3個月，全國檢察機關在民事訴訟監督中發現存在虛假訴訟問題的有1885件。檢察機關辦案發現，一些違法行爲人通過虛假訴訟、虛假勞動仲裁騙取套取國家養老保險金。

該類案件多爲藉助民事虛假訴訟或虛假勞動仲裁來實現"補繳"養老金目的。根據人力資源和社會保障部有關要求，辦理一次性補繳養老金須有法院、審計部門、勞動保障監察或勞動爭議仲裁機構的法律文書。一些違法行爲人受利益驅使，通過虛構勞動關係進行虛假訴訟，或利用虛假勞動仲裁申請確認虛假勞動關係，以滿足一次性"補繳"養老金的既定條件，進而獲取本不應由其享有的養老保險待遇。如宋某、趙某等虛假訴訟監督案。2020年12月，某煤礦按政策要求需關閉，副礦長杜某具體負責關停工作。2022年上半年，宋某、趙某找到杜某，請求其幫忙以煤礦名義補買養老保險。爲謀取私利，杜某明知宋某、趙某二人從未在該煤礦上班，仍與二人惡意串通，僞造勞動用工協議，虛構二人在該煤礦工作的事實。同年8月，宋某、趙某二人同時向法院起訴某煤礦，請求判決二人與該煤礦存在勞動關係。法院出具民事調解書，確認宋某、趙某二人與該煤礦企業存在勞動關係。

此外，一些案件有違法中介"職業化"參與，甚至形成產業鏈。所謂"中介人員"爲謀利，與違法行爲人惡意串通，幫其尋找"虛構勞動關係"目標單位，僞造工資條、勞動合同等證明材料，爲實施虛假訴訟或虛假勞動仲裁出謀劃策。有的直接參與、充當虛假訴訟的當事人，甚至勾結有關人員進行非法操作。如，2017年，李某等40名無固定職業人員經人介紹或直接聯繫從事中介業務的焦某，向其提出代辦社保意向。焦某收取"中介費"後，交給某廢舊物品回收企業負責人王某3.5萬元，要求其以該企業名義爲李某等40人僞造2001年至2015年工資表等證據。2017年12月26日，李某等40人向當地勞動人事爭議仲裁委提出仲裁申請。2018年1月5日，該仲裁委開庭審理，該企業委託焦某以其人事部門負責人名義作爲代理人蔘加仲裁。庭審中，焦某對李某等40人確認勞動關係的訴求未提任何異議。當日，該仲裁委作出40份仲裁裁決書，確認了李某等40人與企業之間存在長達15年不等的勞動關係。

部分社保領域虛假訴訟或虛假勞動仲裁易衍生刑事犯罪。社保基金關乎人民羣衆的切身利益。以欺詐、僞造證明材料或者其他手段騙取養老保險金，情節嚴重的將被依法追究刑事責任，主要包括虛假訴訟罪和詐騙罪。如劉某等27人虛假訴訟監督系列案。從事社保中介業務的張某收取劉某等27人每人1.5萬元"中介費"後，找到某培訓學校校長王某，給予其8萬元好處費，由其以該學校名義爲劉某等人僞造1995年至2018年工資表。後劉某等人以困難職工名義申請法律援助，並向法院起訴，張某的司機以該學校工作人員名義作爲被告代理人蔘加訴訟，並在庭審中對原告訴求及證據未提出任何異議。法院作出27份民事判決，確認劉某等27人與該學校存在勞動關係。劉某等人持上述生效民事判決辦理了補繳社保手續，其中22人陸續達到退休年齡，領取了養老金。檢察機關查辦該系列案，糾正了錯誤民事判決，張某等人被以虛假訴訟罪提起公訴。

社保基金是老百姓的"養老錢""保命錢"。任何違法違規騙取或套取社保基金的行爲都將受到法律的嚴懲。檢察機關始終堅持以人民爲中心，一方面持續加大對社保領域虛假訴訟個案、系列案件的查辦力度，另一方面延伸監督觸角，聯合法院、勞動仲裁機構等共同堵塞社保基金監管漏洞，規範補繳社保流程，助力保障國家社保基金安全。

結合監督辦案，檢察機關提示，補繳養老金參保應符合相關政策要求，任何藉助虛假訴訟或虛假勞動仲裁確認勞動關係的形式參保繳費、辦理退休、領取退休金等行爲，均屬於騙取或套取國家社保基金的違法行爲，一經查實，除清除繳費記錄、沒收補繳款、退回已領取的社保金外，還將受到行政處罰甚至刑事制裁。廣大羣衆切勿輕信"代辦代（補）繳社保"等"非法中介人員"之言，更不要虛構勞動關係、參與虛假訴訟或虛假勞動仲裁活動。

來源：中國日報