監院：未能有效說明鉅額虧損主因 臺電經濟部應檢討

監院調查報告表示，臺電公司111年度鉅額虧損主因，是臺灣電力結構8成電源爲火力，且97.3%發電燃料仰賴進口。圖爲臺中火力發電廠。圖／聯合報資料照片

監委賴振昌今天說，臺電111年度鉅額虧損2265億元，是因國際燃料價格飆升影響，再生能源購電成本上升並非虧損主因，臺電未能有效向社會大衆說明澄清，監院促臺電、經濟部確實檢討改善。

監委賴振昌、田秋堇透過新聞稿指出，臺電公司民國111年度鉅額虧損新臺幣2265億元、累積虧損達到2063億元，因此申請調查。監察院財政及經濟委員會通過2人所提調查報告。

調查報告表示，臺電公司111年度鉅額虧損主因，是臺灣電力結構8成電源爲火力，且97.3%發電燃料仰賴進口，受111年初俄烏戰爭爆發，國際燃料價格急遽飆升影響，導致當年度發購電燃料成本大增爲6166億元，是110年2924億元的2倍以上。

監委說，但臺電公司遲未實施標準成本制，未能透過標準的設立與差異分析，公開損失所在並追究差異的原因，以致難以有效向社會大衆反映供電成本及鉅額虧損主因，實有怠失。

監委指出，111年因國際燃料價格大漲致電業虧損，臺電公司並非特例。無論電源結構是核電佔比高的法國、韓國，或跟臺灣一樣以火力發電爲主的日本等國，都有類似狀況。

監委說，臺灣因躉購費率較高的離岸風力陸續完工，加入並聯發電數量增加，導致臺電公司民營風力購電單位成本近年大幅上升。但據112年8月國際再生能源總署發佈最新全球綠電發電成本報告，再生能源隨着技術進步，設置成本已逐漸下降。

監委表示，臺灣未來隨再生能源持續增加，由國外進口能源佔比可望下降，可提升能源自主，並降低對化石燃料的依賴，減緩國際燃料價格波動對電價衝擊。臺電111年度再生能源購電支出計589億元，僅佔總支出6%，並非虧損主因。

監委指出，但再生能源購電近來成本逐年上升，一再造成外界誤解，足見經濟部及臺電公司對外說明澄清不力，尚待加強。

監委說，電價費率調整，依法需經審議會決議，但因考量對民生物價衝擊，一向難以完全反映臺電售電成本，雖這是國營事業負有承擔政策任務的責任，但也導致臺電經營未符「國營事業管理法」規定，力求有盈無虧的企業經營原則。

監委指出，111年底臺電帳列累積虧損達2063億906萬元，已逾實收資本額3300億元的1/2，引發外界質疑公司經營效能欠佳，傷害臺電基層員工辛勞付出及政府形象。

調查發現，臺電重大投資的資金需求，多數仰賴舉債籌措，債務總額逐年攀升，111年度負債比率94.52%，預計113年底負債比率達97.25%，財務狀況呈現持續惡化趨勢，利息費用居高不下。

監委指出，以111年度利息費用205.78億元，換算平均每度供電需負擔0.0833元，約佔售電價格2.7246元的3%，亟待經濟部及臺電公司研謀改善財務結構對策。