金融部門密集發聲 增量政策“組合拳”加快落實推進

來源：經濟參考報

2024金融街論壇年會於10月18日至20日在北京金融街舉辦。金融街論壇年會有“中國金融改革發展風向標”之稱，在此次年會期間，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、國家外匯管理局等金融部門人士密集發聲，釋放出支持經濟穩定增長、貨幣金融增量政策正在加力推進的信號。

展望未來一段時間，貨幣政策將加大逆週期調節力度，貸款市場報價利率（LPR）將繼續下行，預計年底前存款準備金率有望進一步下調，與此同時，圍繞服務經濟高質量發展、穩定資本市場和房地產市場、擴大金融高水平開放，一批政策舉措也正在加快落實。

支持經濟持續回升向好，貨幣政策堅定堅持支持性政策立場，加大逆週期調節力度。中國人民銀行行長潘功勝在年會開幕式上表示，降準降息方面，9月27日，已下調存款準備金率0.5個百分點，預計年底前視市場流動性情況，擇機進一步下調存款準備金率0.25個至0.5個百分點；下調公開市場7天期逆回購操作利率0.2個百分點；中期借貸便利利率下降0.3個百分點，從2.3%下降到2%。10月18日上午，各大商業銀行已經宣佈下調存款利率。潘功勝還預計，10月21日公佈的貸款市場報價利率（LPR）也會下行0.2個至0.25個百分點。

在業內人士看來，這將進一步支持實體經濟發展。“LPR報價下調符合當前宏觀政策大方向，是把央行‘有力度的降息’向實體經濟傳導的一個關鍵環節。”東方金誠首席宏觀分析師王青指出，預計10月LPR報價下調後，將帶動企業和居民貸款利率更大幅度下調，進而激發實體經濟融資需求，爲順利完成全年經濟社會發展目標任務提供重要支撐。

服務高質量發展，聚焦實體經濟的重點領域和薄弱環節，金融支持政策也將持續發力。圍繞支持科技創新領域，證監會主席吳清表示，證監會將着力培育壯大耐心資本，綜合用好股、債、期等各類工具，完善創業投資、私募股權投資“募投管退”支持政策，引導更好投早、投小、投長期、投硬科技。

9月底，國家金融監管總局剛剛發佈《關於做好金融資產投資公司股權投資擴大試點工作的通知》，將該試點範圍由上海擴大至18個大中型城市。國家金融監管總局局長李雲澤也表示，鼓勵金融資產投資公司在支持科技創新方面發揮更大作用。”新一批18個試點城市簽約意向性基金規模已超過2500億元。”他說。

值得注意的是，針對經濟運行中存在一些突出矛盾和挑戰，尤其是房地產市場和資本市場，貨幣金融政策更是“有的放矢”，不斷推出新工具、新舉措。根據相關負責人發言釋放的信號，這些目前都有新進展。

此前，人民銀行會同證監會制定了助力支持資本市場穩定發展的兩項工具。據潘功勝介紹，證券、基金、保險公司互換便利（下稱“互換便利”）已開始接受金融機構申請，股票回購、增持專項再貸款政策文件也於10月18日正式發佈實施。吳清也說，證監會已批覆同意20家證券基金公司參與互換便利，還將積極配合人民銀行做好股票回購增持再貸款政策工具的落地實施，這些將爲A股市場引入增量資金。

潘功勝還透露，“將與證監會合作，在實踐中逐步完善，探索常態化的制度安排。”

李雲澤也表示，支持符合條件的保險機構新設私募證券投資基金，加大入市穩市力度。

從年會釋放出的信號來看，推動高水平對外開放，一批新政策也正在趕來的路上。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，國家外匯管理局將聚焦高水平對外開放，着力提升資本項目開放的質量。他透露，研究制定外商直接投資（FDI）外匯便利化中期改革方案；穩步推進金融市場互聯互通；深化跨境融資管理改革。

“我們已正式批覆法國巴黎保險集團聯合德國大衆汽車金服海外公司，在京設立財險公司，批覆美國保德信保險公司在京設立保險資管公司。下一步，我們將一如既往支持北京擴大金融業對外開放，爲首都經濟社會高質量發展貢獻更多金融力量。”李雲澤說。