經導財評｜財政貼息爲企業更新設備添動力

經濟導報記者 劉勇

6月25日消息，財政部、國家發展改革委、中國人民銀行、金融監管總局印發《關於實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》，明確中央財政會同有關方面實施設備更新貸款財政貼息政策。銀行向經營主體發放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關貸款資金劃付供應商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。

大規模設備更新是推動產業升級、促進經濟結構調整和實現可持續發展的重要手段。大規模設備更新正在緊鑼密鼓地推進，這項着眼於促進投資的重大部署，既利當前、更利長遠。隨着高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。有效撬動這個數萬億元的大市場，就需要充分發揮財政政策的槓桿作用。

不過，作爲一項複雜的系統工程，大規模設備更新需要大量資金投入。因此，企業也有自身的需求考慮，綜合各方面因素進行決策。

對企業來說，更新某些關鍵設備的成本非常高昂，籌集足夠的資金就是一大挑戰；同時，在不穩定的市場環境中做出設備更新的決策，增加了投資的風險。而且設備更新往往需要停產或減產，將影響產品的生產和銷售，也會造成經濟損失。

雖然很多企業都認識到大規模設備更新將帶來各種好處，但設備更新投入大、週期長，導致一些企業更新改造積極性不高，只有解決好企業資金從何而來的問題，才能讓好政策起到好效果。

近年來，我國已經利用資金支持、稅收激勵等財稅手段支持了部分領域設備更新，各種政策聯動，合力形成“去舊更容易、換新更願意”的有效機制。

通過財政貼息與央行再貸款政策的有效聯動，可以引導金融機構加大對重點領域企業設備更新和技術改造貸款力度。而財政貼息的支持，也讓企業得到“真金白銀”的實惠，將有助於降低企業融資成本，更有動力進行設備更新，進而提升先進產能。通過政策組合拳，有力推進大規模設備更新和消費品以舊換新，更好實現惠企。

不過需要注意的是，財政政策在推進大規模設備更新中扮演着重要角色。因此要使寶貴財政資金用在刀刃上就需要強化監管，提高財政資金使用的針對性有效性。同時，還要嚴肅財經紀律，嚴防伸向財政資金的“黑手”。