救觀光 300億抵不上九二共識

馬政府時代，兩會簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議》後，陸客從每日數額3000人，調升至每日數額4000人，再調升到目前5000人，從此臺灣觀光產業蓬勃發展，來臺觀光人數年年創新高，目前已突破千萬人次。一改過去日本爲臺灣最大客源地，中國大陸成爲臺灣最大客源地。

整體而言，臺日韓三地過去幾年的最大觀光客源國都屬中國大陸，原因無他就在鄰近地區，若航線航班密集來去方便，當然中國大陸觀光客就會越來越多。臺日韓三地中國大陸游客，在2015年赴韓620萬人次，赴日500萬人次，赴臺415萬人次，在三地之中，臺灣是最少，當然有一部分是來自兩岸各自政府的管控。若管控放鬆，陸客來臺觀光人數必會超過日韓兩地，因此臺灣若放棄中國大陸市場是非常不智之舉。

日本觀光人數在2015年逼近2000萬人次，其中500萬人次是來自中國大陸，對日本而言，中國大陸市場是其金雞母，南韓因爲MERS影響，2015年不到1300萬人次，其中陸客有620萬人次，兩地最大客源地與臺灣相同，也凸顯臺日韓三地觀光產業是處於競爭狀況。

臺日韓的陸客消費力，南韓每人平均約71000臺幣，日本爲75000臺幣，臺灣則爲49000臺幣，顯示三地臺灣觀光產業賺陸客的錢最少，凸顯臺灣對陸客的觀光內容要大幅調整，同時對陸客的自由行限制更要進一步放寬。目前這種崩盤式的客源減少只會讓日韓兩地賺更多陸客財。

從三地的消費金額來看，臺灣真的沒有賺到陸客更多錢，以陸客在日本買各式各樣電器用品、藥妝用品，這些現象臺灣並不多見。同樣情形南韓藉由韓劇置入性行銷南韓各種服飾用品與食品，也讓其消費金額比臺灣高，因此如何調高陸客來臺消費金額其實是下一波臺灣觀光產業重點。

換言之，發展可讓觀光客尤其是陸客必買、願意買的各式各樣產品，是臺灣觀光界與相關產業未來努力方向，陸客不來，無消費就無產值與就業機會，紓困減稅促國旅策略是無助臺灣未來觀光發展，盼望新政府能延續馬政府時代「九二共識一中各表」政策，先恢復過去8年來觀光產業的榮景，再謀精緻永續發展，使觀光產業成爲臺灣主力產業。

（作者爲國立屏東大學副教授）