勞動部擬修法 職安罰鍰至少100萬

臺灣工安意外導致事故死亡罰則偏低，嚇阻力明顯不足。圖爲齊裕營造去年臺中捷運施工不慎讓塔吊掉下捷運軌道，釀成1死15傷，僅依未善盡承攬管理責任開罰15萬元。（中新社）

4月28日是國際工殤日，我國去年平均每1.21天就有1名勞工因爲職業災害死亡、每10萬人就有2.7人因爲重大職災死亡，重大職災死亡人數趨勢下滑，但不如日本的1.5人、英國的0.8人、惶論荷蘭的0.3人。且工安意外導致事故死亡罰則偏低，嚇阻力明顯不足，勞動部也研擬修正職安法，擬把罰鍰提高到至少勞基法的100萬元，甚至希望比照工廠管理輔導法，將罰鍰增加至百倍。

事業單位因爲工安意外導致事故死亡，依職安法開罰，如去年板橋冷氣機砸死女大生，開罰30萬元；興富發旗下的齊裕營造去年臺中捷運施工不慎讓塔吊掉下捷運軌道，最後釀成1死15傷，更僅依未善盡承攬管理責任開罰15萬元。

勞動部長許銘春近日提到「2030年重大職災死亡人數減半」的目標，但臺灣職業安全健康連線執行長黃怡翎則指出，如果一味的只想減少重大職災數字，恐怕會衍生隱匿通報。

她提及，臺灣職災發生最多的營造業勞工多領取日薪，代表遭停工後恐怕就領不到錢，也讓許多勞工不敢通報職安缺失，加上雖然各單位皆有職安衛人員，但卻是被視爲找麻煩的人、拖垮工程進度等，建議職安署應形塑職安文化，建構勞工防護意識。

針對職安法嚇阻力不足，職安署長鄒子廉指出，已擬定中長期職安減災目標爲2030年職災減半，並設定多項措施，職安法一定會修正，至於罰責部分，考量中小型事業單位，下限應該會維持，至於上限至少希望比照勞基法，並強化監督、檢查及輔導。

臺大公共衛生學院環境與職業健康科學研究所教授陳志傑認爲，近年臺灣增聘勞檢員、增加勞檢場次雖然有體現在重大職災死亡率上，但也已達瓶頸，雖然提高罰則會增加嚇阻力，但若要進一步降低就要透過「教育」，要把安全知識潛移默化變成常識、化爲行動並養成習慣才能建構安全文化。