立院建議國定假日挪成3天連休？人事總處：有共識再審慎研議

立法院院會。（本報資料照片）

立法院朝野立委要求行政院人事行政總處參酌英國 Bank Holidays 制度，修改彈性調整放假處理要點，將國定假日挪成3天連假。對此，人事總處迴應，各界對於放假日之曾加尚無共識，另考量現行放假之民俗節日及紀念日均蘊含特殊意義，以及市場應與國際接軌等理由，尚不宜彈性調挪其放假日期。民俗節日深具重要歷史文化傳承意義，且因農民曆每年放假日不同，紀念日是爲國家發展重要歷程辦理紀念、國慶活動，均有特殊意涵，有關彈性調整放假相關規定，仍須待各界針對我國放假日之增修調整凝聚共識後，再行審慎研議。

行政院。(示意圖／翻攝自行政院官網)

立法院在審查113年中央政府總預算時提案，112年全年補班日多達6天引發民怨，惟英國Bank Holiday制度，通常該假日爲星期一或星期五，其目的是讓民衆得以連三天放假，而非糾結於哪個節日必須放假，該制度站在民衆角度，挑選適合出遊季節，同時配合學生寒暑假，讓家長得以帶小孩出遊。爲完善彈性調整放假符合民衆需求，要求人事總處向立法院提出書面報告。

據人事總處提交給立院的書面報告，現行放假日系依內政部訂頒之「紀念日及節日實施辦法」辦理，該辦法第3條至第5條及第5條之1以明定全國紀念日及節日名稱、日期、放假天數，及放假日逢例假日應予以補假等規定。在不變更全年應放假總天數前提下，「除夕前一日（小年夜）」及「兒童節及民族掃墓節（清明）」如遇星期二或星期四，則星期一或星期五之上班日一律調整放假。

報告指出，依現行彈性調整放假機制預排，未來5年調整放假次數均1次以內，分別爲113年調整1次、114年調整1次、115年無調整、116調整一次、117年調整1次，大幅降低補行上班次數。

人事總處指出，現公務員依該辦法有11日放假日（不含原住民族歲時祭儀），均排定於國曆、農曆或節氣之特定日期放假，尚無得彈性調整各該應放假紀念日集結之日期相關規定。

人事總處也因本案攸關學校教學安排、工商企業運作、交通運輸調度及金融結匯股市交易等問題，涉及層面甚廣，請各部會表示意見。其中內政部、經濟部及金管會均表示，各界對於放假日之曾加尚無共識，另考量現行放假之民俗節日及紀念日均蘊含特殊意義，以及市場應與國際接軌等理由，尚不宜彈性調挪其放假日期。

人事總處表示，審酌英國與我國國情有別，我國現行放假之民俗節日由來已久，深具重要歷史文化傳承之意義，且因依據農民曆而使每年放假日有所不同；另紀念日系國家發展中重要歷程，爲辦理紀念、緬懷或舉行國家慶典等活動之日期，均有其特殊意涵。「爰有關彈性調整放假相關規定，仍須俟各界針對我國放假日之曾修調整凝聚共識後，再行審慎研議爲宜。」