列財劃法修正3弊病 林右昌嗆藍：選輸總統就癱瘓中央

立法院財委會今續審財劃法修法，朝野立委爆發推擠。記者曾原信／攝影

立法院財政委員會朝野一早就財劃法修正草案上演「確認議事錄」大戰，民進黨秘書長林右昌隔空發文，批評國民黨版財劃法修正有三大問題，癱瘓政府、浪費預算、避談地方政府的分配機制，呼籲國民黨不要因爲選輸總統，就修法架空中央。

林右昌在臉書發佈千字長文，細數當前財劃法三大問題與爭點，他指出，不管是中央還是地方政府的錢，每一分預算都是人民的納稅錢，不但要有合理的計劃分配，而且錢要用在刀口上。但國民黨版本的財劃法只有從中央搶錢，卻沒有縣市間水平分配規劃；搶了錢，卻說不出來要用在什麼地方。

林右昌強調，民進黨是最重視公平正義的政黨，重視國土均衡發展，正視直轄市與非直轄市間及縣市與縣市之間發展落差的問題。爲解決國土發展不均，民進黨政府在各縣市展開有始以來最大的建設投資，努力解決城鄉差距、南北差距及縣市貧富差距。

針對國民黨指控地方政府苦哈哈，林右昌指出，因爲在國民黨馬英九執政時期，補助22縣市只有5000多億，但在蔡英文執政8年，對地方補助已大幅改善，跨縣市建設一件件推動，連藍營的縣市長也感謝叫好，明年賴總統補助地方的錢將超過1兆151億，是國民黨馬英九執政時的一倍。

他說，若按照國民黨的財畫法修法版本，中央還要「再」拿出6612億分給各縣市政府，愛怎麼用怎麼用，連過問都不行，未來每年中央能運用的財源僅剩1157億，要怎麼推動跨縣市區域的建設，平衡縣市落差與城鄉發展？國民黨不要選輸總統，就修法架空癱瘓中央。

此外，林右昌認爲，國民黨修法版本最可能的結果是浪費預算，過去地方政府在爭取預算時，會先編依自有財源編預算，再向中央爭取，中央會依照財政等級，給予一定比例的補助，透過這個過程，讓縣市長能反覆思考必要性與合宜性，減少蚊子館興建，但國民黨財劃法毀壞這個思考過程。

他認爲，很可能發生的結果就是，地方政府被迫生出各種爲消耗而消耗的預算科目，做花大錢放煙火的事情，蓋出各種華而不實的蚊子館，這些花掉的錢本本該投資在跨縣市的大型公共建設、國防投資、長照投資、托育補助、社宅很可能都要因爲錢都被分走了喊停。

最後，林右昌提到，國民黨財劃法版本最大的問題就是沒有討論，只談從中央拿多少錢，避談地方政府的分配機制。爲何180萬人口的臺南分配到的比120萬人口的彰化少？爲什麼臺北市有寫在法裡的「首都法定3%」那同樣有中央部會的新北市就沒有？

他認爲，制度可以改，但要經過理性討論，現在已經經過多年的嘗試修正已是一套可以良好運作的機制。。民進黨在乎的是國家長治久安，但長治久安靠的是合理能運行的制度，而非道理講不清的粗暴修法。