陸委會：加強赴大陸農業投資審查

圖爲臺灣農業專家詹富翔（右）與貢井區四月陽光家庭農場負責人鍾玉淋交流種植技術。（中新社）

對於大陸昨對臺提出《農林22條措施》，農委會與陸委會皆批評是：「名爲惠臺、實則利中」，其目的在磁吸臺灣農業人才、資本及技術，協助大陸振興鄉村、解決農業發展困境，並作爲對臺統戰手段。陸委會強調，將加強赴陸農業投資等審查及管理，農委會則指出，將滾動式檢討禁止在大陸地區從事投資或技術合作類農業產品項目。

農委會主委陳吉仲說，大陸近年因爲非洲豬瘟、秋行軍蟲以及洪患等疫病天災，導致糧食安全出現危機，因此透過這次的《農林22條措施》只是要吸引臺灣人纔到對岸解決糧食問題。

農委會副主委陳駿季表示，臺灣的「在大陸地區從事投資或技術合作禁止類農業產品項目」總共有409項，而鳳梨產業就是其中之一，也有必要滾動式檢討調整。

行政院發言人羅秉成表示，從鳳梨事件到中國自稱的「惠臺農林措施」等，皆可看出這是中國單方的刻意操作，更是企圖矮化臺灣，其相關補助、補貼措施也隱藏諸多風險，呼籲國人要有所警覺。至於外界擔憂的技術外流，陳駿季指出，技術是搭配品種，除非連品種都帶到大陸，否則從研究的角度來看，我方技術要調整到適合當地品種起碼也要2至3年。

陳駿季說，面對大陸的利多挖角，我方已針對核心農業技術做管制，所有參與研發的人員只要赴陸都要經過覈准，試驗改良人員出國也要透過許可制，學術研究單位人員若涉及核心科技也視同管制人員。人員管制只針對公部門，一旦退休後就屬於一般人士，也不再歸屬管制名單內，選擇赴陸也無法可管。

陸委會強調，政府對於陸方片面所提對臺措施，將持續關注，並審慎研議應對方法。針對農產品品種及技術流失，將加強赴陸農業投資、種苗輸出、涉敏技術人員赴陸、兩岸農業合作之審查及管理，以維護臺灣農業及農民的整體利益。提醒國人若擬利用《農林22條》赴大陸投資農林業或進行相關合作，應遵守《兩岸條例及相關規定，並注意相關風險，避免損及自身及臺灣農業利益。

民進黨立委鍾佳濱表示，這是大陸一貫的「養套殺」手法，一面拉攏，一面打壓，明顯是政治目的，這就是統戰的手法。

鍾佳濱認爲，任何惠臺政策都是要創造更多容易控制的管道，「套養殺」可以設定技術或是依賴等目的，過去大陸是採取偷技術，如果技術偷不成就挖人才，而現今大陸發展強大，對臺農業惠臺措施就是政治目的。

國民黨立委呂玉玲則表示，《農林22條措施》有不少是吸引臺灣農民及企業到大陸農鄉村參與農村建設、研發創新及技術服務。這很有可能是在對我農產技術人員招手，農委會應該密切注意我相關技術、品種及技術人員外流風險。

呂玉玲提醒，大陸對臺灣水果的寬鬆規定讓臺灣水果在大陸的價格很好，但是農民希望的是一個穩定的市場，農產品具有季節性，在產季宣佈停止進口對農民的傷害很大，《農林22條措施》對農民外銷的吸引力不大，但是會吸引我農業赴陸投資，農委會必須密切注意。