陸資來臺嚴管 拉高門檻分層認定

陸資與臺商合作、來臺投資從嚴管制！經濟部昨公告陸資採分層認定，並禁止具大陸黨政軍背景者來臺投資，專門技術直、間接轉讓都須事先申請。圖爲經濟部長王美花。（本報資料照片）

陸資與臺商合作、來臺投資從嚴管制！經濟部昨公告兩大禁令，繞道第三地陸資來臺投資，即日拉高門檻，起採分層認定，並禁止具大陸黨政軍背景者來臺投資。另爲避免技術外流，未來企業與陸資合作，新規定不管是「轉讓」或「授權」，「直接」或「間接」，拿專門技術或智慧財產權跟大陸技術合作，均須申請取得同意才行。

經濟部公告《在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》與《大陸地區人民來臺投資許可辦法》兩大修正案即日起生效，前者主要爲防範我國專門技術或智慧財產權跑到對岸，這部分主要着眼維護我科技業實力。投審會官員表示，過去只規範轉讓，這次把授權也納進，且爲避免臺灣地有人先將技術轉讓或授權至第三地臺灣子公司，再間接轉給大陸公司規避，這次把「間接」行爲也納管。

陸資來臺許可上，經第三地來臺，往上分層認定，只要有一層大陸股東持股超過30％，就會被當作陸資。同時也擴大「控制力」認定，陸籍投資人以契約或其他方式控制檯灣公司，或經第三地區併購非上市櫃公司營業或財產，都要申請許可。過去僅禁止具軍事背景者來臺投資，現在把黨政也納入。

惟專家認爲相關規範恐有盲點！就有會計師表示，要查黨政軍背景並不容易，有些大陸人早已移民海外持有其他國籍，或者陸資企業也可以透過新加坡商、港商甚至是臺商等來臺投資。最終受益人很難追查。爲此，會計師直言，新制只是把「反對」陸資來臺擺在檯面上。

商總理事長賴正鎰表示，政府一直對大陸來臺投資拉高門檻，不歡迎陸資來臺，是不聰明的做法。臺灣投資大陸金額超過927億美元，反觀陸資來臺投資卻相對有限僅20億美元，政府不應該害怕陸資來臺而應展現包容力。