美國部分州爲新冠肺炎要中國賠償，告得贏嗎？
● 丘福隆／美國先鋒生物醫學公司前總裁、美國洛杉磯生物科技業者、博士
數家美國團體以「因新冠肺炎受害」爲由，集體向中國政府提告索賠。公說公有理婆說婆有理，被告總是會在第一時間喊冤，堅持公道自在人心，誓言抗爭到底。
然而，除此之外，迄今仍然看不出中國政府是否已「知己知彼，穩操勝算」。
提告者的理論爲何？恐非被告者所料，諸如：
（1）西班牙流感、世界金融海嘯、H1N1流感、狂牛症等等，至今無人對英美政府提告。但是，這隻顯示尚無政府被告，不能阻止我們首開先例對有關政府提告。
（2）武漢人民忍受苦痛堅持抗疫，我們予以讚揚，他們不是被告，我們只要求「我們的損失能得到賠償」。
（3）我們希望就事論事，對於歷史情節、推論假設、不相干的事證等等，皆無興趣。
被告者應該有何認知？
（1）一旦應訊並進入司法程序，案情必定受司法生態、司法歷史、國家利益、社論輿情等影響。因此，若自認不該被人控告，就「不要有被告者的反應與作爲」（在場外發表意見則無傷大雅）。
（2）法官不是「包青天大人」，他只負責司法辦案，不負責爲你伸冤；他沒有偵探與調查能力，不能爲你證明學歷、確認消息、辨認虛實、釐清真相等等；若被告只是一味地訴說小道歷史、提出疑問、哭訴悲情，到頭來無濟於大局。
（3）法庭是充滿說謊者與謊言的地方，本事高強者勝出。請參考一項事實：美國曆史上，富人從未被判處死刑。
（4）錢是官司的泉源，只要錢在，官司一直會在；若雙方律師都賺飽了，訴訟自然消失。
（5）美方不怕反告，因爲目前政府與民間都很拮据，不怕被剪羊毛。
新冠肺炎由人傳人。據此，美國受害者必須與中國患者接觸，並且確認受到感染纔有訴訟基礎。
此外，受感染者只能找傳播者算賬（除非能證明肇事責任另屬他人）。再者，疫疾屬於不可抗拒的天災，一般情形下司法沒有置啄的餘地。
▲ 美國密蘇里州檢察長施密特（Eric Schmitt），密蘇里州是全美國第一個對中國提出訴訟的州。（圖／達志影像／美聯社）
1月23日「武漢封城」舉世皆知。與中國領袖互通信息後，爲保護美國國民，川普總統在1月31日發佈文告，命令中國人民自2月1日起不得入境美國。
爲求達到防疫效果，14天前曾經在中國境內者亦須遵守本禁制令。因此，美國患者必須在1月17日以前受到中國患者的感染纔有資格提告。至於1月17日以後才受感染的美國患者，只能向傳播者或把關不嚴的美國政府提告。若有外國人入境申報不實，造成防疫漏洞，追究的責任也在美國政府。
以美國密蘇里州的訴訟爲例，該州認爲來自中國的新冠病毒侵入該州，危害州民故須賠償。但是，提告者必須舉證，而該州將無法證明「患者的病毒核酸序列和中國患者的病毒核酸序列完全一樣」。如果提告者貿然以「病毒核酸變異很快」爲由，辯稱「核酸序列不會完全一樣」，那麼提告者就誤入專業的深水區了。
由此可知，若個人想向中國政府提告，人傳人的病理與川普的總統文告已擋住去路。於是，有人想走集體訴訟之路。然而根據美國法律，除1976年《外國主權豁免法案》所列的特殊情形外，外國政府有不受起訴的豁免權。
當下有多位國會議員提議立法，希望以「先射箭再畫靶」的方式，剝奪中國政府的豁免權。即使如此，立法曠日費時，勢將緩不濟急。
▲ 美國密蘇里州和密西西比州宣佈向中國提起訴訟。（圖／路透）
川普直言不諱，堅持保守傳統，有其民意基礎。過去，他仗着美國威勢闖蕩全球房地產界，屢敗不殆成爲草莽豪傑；現在，他身爲總統必須負責建造國威，反曝其短，缺乏高瞻遠矚與調和鼎鼐的能力。綜觀其防疫作爲，沒有正確的醫學常識而不自知，又要大家推崇他，幕僚們只能繞着他這塊大石頭走彎路。這份防疫失敗的代價，由全民分攤。
前景如何？除不了了之之外，科學實證尚未有定論；打武器戰爭，中美雙方都無此意願；凍結中國美元資產，則美國經濟會先倒下。如果美國「利用量化寬鬆大開支票」，換取中國天然資源，則中方可能口頭上嘀咕不斷，仍會在某程度下忍痛將就，在臺面下和解了事。
總之，美國有些地區的「病毒抗體陽性率」高達20%，足見新冠肺炎已經流傳很久了。集體訴訟求償對美國而言，既然打官司，就一定要打贏，能滅對手威風更佳，否則白做虛工還會落得飢不擇食聲名，太划不來；對中國大陸而言，可以委曲求全，但若仍不能善了，事到臨頭或許只能拿出務實精神奮戰到底。
2020年4月29日19:12:08於洛杉磯 丘福隆 撰作
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