美中勒緊反獨繮繩 賴清德別扯

（圖／本報系資料照）

2024大選處處充滿驚奇，從「藍白合」破局後的「三腳督」，再到如今迴歸「藍綠對決」局面，高潮迭起。這還只是臺灣內部的政治板塊劇烈變化，若放諸臺灣外部環境、美中競合的宏觀視角，此次選舉另一面的驚奇劇情纔剛剛掀開。

美國《外交事務》期刊11月30日發表葛來儀、白潔曦、柯慶生合撰的論文，主張在臺海加強「威懾」與「再保證」的雙重策略，建議賴清德若當選總統應處理民進黨《臺獨黨綱》的問題；幾乎同時間，AIT臺北辦事處處長孫曉雅接受美媒採訪時，引用日前「拜習會」上中方「和平統一」的說法，稱臺灣並未面對迫在眉睫的武力入侵威脅，並認爲對岸攻臺計劃與實際準備出手之間「有重要區別」。

儘管葛萊儀在X推文表示，不滿她建議賴清德「棄獨」的說法被人「斷章取義」，但這種抗議反而是像在事後找平衡，且葛萊儀等人的撰文與孫曉雅接受美媒專訪時的內容實質上涵義相通，就是美中經過舊金山拜習會後，正在尋求臺海「再保證」的共識：大陸向美方再保證，只要臺灣無意尋求獨立，就會維持和平統一政策、不會武力攻臺；美方向大陸再保證，只要大陸無意以武力併吞臺灣，就不會支持臺灣獨立、維持美臺非官方關係。

除了上述兩點「再保證」以外，孫曉雅的專訪與葛萊儀的發文還透露了拜習會後對臺政策的調整。例如，大陸要求美方「停止武裝」臺灣，孫曉雅則表示美方對臺出售武器是「不會做出改變的承諾」，但也強調武器屬於防禦性質。又如葛萊儀推文表示，臺灣繼續聚焦國防能力相當重要，如果侯友宜當選，強化嚇阻也至關重要。換言之，美國對臺安全保障的義務雖然不變且堅定，但附加了兩個條件：一是美國只會提供防禦性武器，臺灣加強國防要靠自己；二是臺灣不應尋求正式獨立，並要透過一些動作鄭重保證。

美國學者的重磅文章發表後，民進黨發言人在賴清德接任黨主席後首次表示，民進黨政府堅持依循《中華民國憲法》，《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務。這段話完全可理解爲，民進黨是在被美方「按着頭」的狀況下，極不情願說出來的，否則賴清德早就可以將其寫入「四大支柱」的臺海政策論述中，何必要等到選前最後1個月，被美方學者洗臉後才匆匆表態？更何況，民進黨的迴應稿仍然堅持《臺灣前途決議文》，意即保留「法理臺獨」的選項，等同於反嗆美方學者對廢除《臺獨黨綱》的建議。

拜習會實質上已勒緊反獨的繮繩，賴清德若對遵守憲法做出「再保證」，就不得不面對「兩岸非國與國」的問題，到時恐怕更難自圓其說。（作者爲智庫研究員）