美衆議院通過"外國公司問責法案"，限制中企在美上市
（原標題：政治打壓中企！美衆議院通過“外國公司問責法案”，限制中企在美上市）
【環球網報道】英國路透社剛剛消息稱，美國衆議院當地時間12月2日通過“外國公司問責法案”，可能阻止一些中企在美交易所上市。
該法案於今年5月曾在美參議院通過。該法案規定，如果外國公司連續三年未能通過美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）的審計，將被禁止在美國任何交易所上市。不少分析稱，該法案可能阻止一些中資企業在美國交易所掛牌上市，除非他們遵守美國的審計標準。
中國外交部發言人華春瑩2日在例行記者會上被問及有關事宜時表示，在資本市場已經高度全球化的今天，有關各方開誠佈公地加強跨境監管合作，就保護投資者合法權益等議題來加強對話和合作纔是解決問題的正道。她強調，“我們堅決反對將證券監管政治化的做法，希望美方能夠爲外國的企業在美國投資和經營提供公平公正的環境，而不是想方設法設置層層障礙。”
此前報道
英媒：美預計本週通過立法限制中企上市
路透社2日報道稱，在今年5月美國參議院通過“外國公司問責法案”後，美國預計於當地時間2日就該法案進行表決。“外國公司問責法案”規定，如果外國公司連續三年未能通過美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）的審計，將被禁止在美國任何交易所上市。不少分析稱，該法案可能阻止一些中資企業在美國交易所掛牌上市，除非他們遵守美國的審計標準。中國外交部發言人華春瑩2日就此表示，堅決反對美國將證券監管政治化。她認爲，美國這一做法是歧視性政策，是對中國企業的政治打壓。
“外國公司問責法案”由共和黨參議員肯尼迪和民主黨參議員克里斯·範·霍倫共同發起，今年5月在參議院獲得通過。路透社報道預計，美國民主、共和兩黨均支持有關舉措，如無意外，該法案將在衆院獲得通過，並在通過後交由總統特朗普否決或簽署。《華爾街日報》報道稱，如果該法案成爲法律，外國公司及其審計機構將有三年時間來滿足檢查要求，如果三年後仍不能滿足要求，將被要求從紐約證券交易所或納斯達克退市。有分析認爲，在美國上市的部分中概股或因無法達到監管要求而停牌甚至退市。一些公司已經表示，如果這項法案獲得通過，他們將轉至美國以外的交易所。
美中經濟與安全審議委員會10月發佈的一份文件顯示，截至2020年10月2日，中國在納斯達克、紐交所和美交所這三大美國交易所上市的公司共217家，總市值2.2萬億美元。今年5月上述法案獲參議院通過後，陸續已有9家中概股在香港第二上市，包括京東、本站等。有分析認爲，如果美國衆議院通過“外國公司問責法案”，在無法滿足美國監管要求的情況下，更多的中概股將從美國退市，迴歸本土資本市場，而美國將不得不承擔監管政治化的後果。
有分析認爲，美國監管部門應當積極推動與中國監管部門的合作，而不是由美國出臺法律直接威脅中國企業。“外國公司問責法案”很有可能惡化兩國監管部門的合作環境，引發對抗情緒。
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美衆議院通過外國公司問責法，中概股盤後跳水
第一財經
美國衆議院當地時間週三表決通過《外國公司問責法》(Holding Foreign Companies Accountable Act)，該法案要求，外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易。該議案已於今年5月在美國參議院獲得通過。
受此影響，部分熱門中概股，如拼多多、蔚來汽車等盤後跳水。
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美通過法案加強審覈中概股 專家：可能使中企迴流
【環球時報記者 趙覺珵】美國參議院5月20日通過“外國公司問責法案”，要求在美上市的外國公司加強遵守該國的監管標準。提出這一法案的參議員明確表示，法案主要針對的是在美國上市的中國公司。美國《華爾街日報》分析稱，該法案可能會使中國企業被迫放棄在美國證券交易所上市。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新21日接受《環球時報》記者採訪時表示，上述法案毫無疑問是對中概股、中國公司乃至中國政府的打壓和敵視，可能會推動更多的中概股在美國退市，迴歸港交所或A股市場。
據美國CNBC網站20日報道，“外國公司問責法案”由共和黨聯邦參議員肯尼迪和民主黨聯邦參議員範·霍倫提出，於當天在參議院一致通過。該法案稱，如果在美國上市的外國公司連續3年未能遵守美國上市公司會計監督委員會的審計，這些公司將被禁止在美上市。受此消息影響，在美國上市的阿里巴巴、百度、京東等中概股股價當天出現下跌。
這份法案還要求上市公司披露他們與本國政府的關係。如果上市公司僱用了不受美國監管的會計公司，導致美國審查機構無法審計其財務報告，法案要求這家公司證明其不歸外國政府所有或控制。該法案需要在衆議院獲得通過，並由美國總統特朗普簽署方可成爲法律。
CNBC網站稱，該法案適用於所有尋求在美國上市的外國公司，但美議員表示，加強信息披露的措施主要針對中國公司。肯尼迪在一份聲明中宣稱，“世界上有很多市場對騙子開放，但美國不能成爲其中之一。中國正滑向主導地位，在每一個轉折點上都作弊。”範·霍倫則攻擊稱，“長期以來，中國公司無視美國的報告標準，誤導投資者。”“（美國對中概股的）擔憂多年來一直存在，但美中緊張關係的加劇讓這一問題再度引發政治關注”，《華爾街日報》稱。
此外，在美國上市的中國瑞幸咖啡今年4月披露其財務造假消息，也被認爲是上述法案的導火索之一。瑞幸咖啡4月2日宣佈，其首席運營官僞造了約22億元人民幣的銷售額。此後，美國多家律所發起集體訴訟，控告其作出虛假和誤導性陳述，違反美國證券法。本月15日，瑞幸咖啡收到美國證交會上市資格部門的書面通知，納斯達克交易所決定將公司摘牌。
對於上述法案，董登新21日對《環球時報》記者分析稱，在美國掛牌的中概股大體分爲兩類：少部分是國企和在美國掛牌存託憑證的央企，大部分是民營企業和私營企業，行業歸屬上主要以互聯網企業爲主，相信後者在滿足新法案要求上問題不大，且這些互聯網企業與中國政府之間基本沒有直接的控股關係，受到的影響比較有限。因此，這一法案主要針對的是少數幾家國企和央企。
不過，董登新強調，這一法案對中國公司無疑是不友好的。美國政府對中國企業打壓，尤其是對高科技企業的打壓會持續。美國將來對中資企業到美國上市，可能會設置更多障礙。因此，中資企業未來可能會改變戰略，迴歸港交所或者內地的科創板、創業板。
美國對中概股加強打壓力度的同時，也在繼續推動對中國華爲公司的限制。路透社20日援引兩名美國官員的消息稱，美國監管機構將進一步收緊對華爲的禁令。美國商務部上週公佈的新規擴大了美國政府的權限，限制華爲使用美國技術和軟件在海外設計和製造半導體的能力。不過，有專家在研究後發現，新規依然存在漏洞。當被問及是否將進一步完善監管時，美國國務院官員克里斯托弗·福特20日表示，監管機構將予以關注，並“肯定會做出我們認爲必要的任何改變”。
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